Комплексная оценка нуждаемости подразумевает оценку доходов и имущества семьи
Комплексная оценка нуждаемости подразумевает оценку доходов и имущества семьи, а также применение правила нулевого дохода.
В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:
«Правило нулевого дохода» предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Основаниями для отсутствия доходов могут быть:
- — уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
- — уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
- — уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
- — уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
- — обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
- — срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- — прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
- — безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
- — отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
От комплексной оценки нуждаемости зависит право на выплаты
Специалисты ПФР при установлении права на новые выплаты одиноким родителям с детьми от 8 до 17 лет, или женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, проводят комплексную оценку нуждаемости. Она подразумевает оценку доходов и имущества семьи, а также применение правила нулевого дохода.
Напомним, право на ежемесячное пособие имеют родители, которые в одиночку воспитывают детей от 8 до 17 лет, а также беременные женщины, вставшие на учет в медицинской организации в первые 12 недель беременности, если ежемесячный доход на человека в семье не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения.
Отказывают в назначении пособий только в случае, если заявитель и члены его семьи обладают следующим имуществом и сбережениями*:
1) 2 и БОЛЕЕ квартирами с назначением «жилое» и «жилое помещение», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше 24 кв. м в расчете на одного человека.
2) 2 и БОЛЕЕ домами с назначением «жилое», «жилое строение» и «жилой дом», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше 40 кв. м в расчете на одного человека.
Если же квартира или дом признаны непригодными для проживания, они не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются при оценке нуждаемости:
3) 2 и БОЛЕЕ дачами с назначением «садовый дом»;
4) 2 и БОЛЕЕ зданий, помещений, сооружений с назначением «нежилое». При этом, при оценке нуждаемости не учитываются хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества);
6) земельными участками общей площадью БОЛЕЕ 0,25 га в городских поселениях или БОЛЕЕ 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом, при расчете нуждаемости не учитываются земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар;
7) наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи:
— 1 автомобиля с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает 5 лет. При этом, при расчете нуждаемости не учитываются автомобиль, имеющий более 5 мест, полученный (приобретенный) семьей с 4 и более детьми;
— 2 и БОЛЕЕ маломерных судов, год выпуска которых не превышает 5 лет;
— 2 и БОЛЕЕ самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает 5 лет;
8) сбережениями, годовой доход от процентов, по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (будут учитываться при проведении комплексной оценки нуждаемости в 2022 году).
Еще одно условие для установления права на выплаты — «правило нулевого дохода», которое предполагает, что пособие назначается, если у взрослых членов семьи в отчетный период был заработок (стипендии, доходы от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии и пр.**).
Если заработка не было, то его отсутствие должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Основаниями для отсутствия доходов могут быть:
*п.13, **п. 18 Постановления Правительства от 28 июня 2021г. № 1037 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Один из частых вопросов по выплатам: что такое комплексная оценка нуждаемости?
Комплексная оценка нуждаемости подразумевает оценку доходов и имущества семьи, а также применение правила нулевого дохода.
В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:
«Правило нулевого дохода» предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Основаниями для отсутствия доходов могут быть:
- — уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
- — уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
- — уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
- — уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
- — обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
- — срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- — прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
- — безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
- — отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Один из частых вопросов по выплатам: что такое комплексная оценка нуждаемости?
Комплексная оценка нуждаемости подразумевает оценку доходов и имущества семьи, а также применение правила нулевого дохода.
В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:
«Правило нулевого дохода» предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Основаниями для отсутствия доходов могут быть:
- — уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
- — уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
- — уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
- — уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
- — обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
- — срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- — прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
- — безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
- — отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Комплексная оценка нуждаемости – главный критерий при назначении ежемесячных выплат
Комплексная оценка нуждаемости подразумевает оценку доходов и имущества семьи, а также применение правила нулевого дохода. Основным критерием при определении права на ежемесячные пособия беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки, и родителям, в одиночку воспитывающим детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно, является размер дохода на каждого члена семьи. Согласно Правилам* он не должен превышать регионального прожиточного минимума на душу населения, в Республике Крым – это 10 998 руб. в месяц. Если доход на каждого члена семьи выше указанной суммы, то ежемесячная выплата не назначается.
Для того, чтобы определить, имеет ли заявитель право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за год на 12 месяцев и на количество членов семьи. К доходам относятся зарплаты, премии, пенсии, пособия, стипендии, алименты, доходы от предпринимательской деятельности и сдачи в аренду имущества и др.
Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до месяца подачи заявления. Это значит, что если будущая мама или одинокий родитель обращается за выплатой в ноябре 2021 года, то будут учитываться доходы с июля 2020 по июнь 2021 и т.д.
При этом для назначения выплат применяется правило нулевого дохода. Оно означает, что у взрослых членов семьи должен быть заработок (стипендии, доходы от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии), либо отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Также при определении права на пособия учитываются объекты недвижимости, автомобили, размеры банковских вкладов и другие показатели. Подробная информация о том, как оценивается нуждаемость семьи, размещена на сайте Пенсионного фонда России https://pfr.gov.ru/grazhdanam/singles_family_with_children
* Правила назначения и выплаты ежемесячных пособий определены Постановлением Правительства РФ №1037 от 28 июня 2021 года.
