ДУХОВНАЯ КОНСИСТОРИЯ
Согласно Уставу, Д. к.- это присутственное место архиерея, к-рый управляет епархией и вершит в ней духовный суд (см. Церковный суд). Однако из ведения консисторий были изъяты дела по духовным школам (в 1808) и епархиальным попечительствам о бедных духовного звания. Д. к. не были учреждены в епархиях Грузинского Экзархата, ввиду того что большая часть консисторских полномочий подлежала ведению Грузино-Имеретинской синодальной конторы, поэтому при правящих архиереях Экзархата вместо Д. к. состояли епархиальные канцелярии. В Алеутской епархии функции Д. к. исполняло духовное правление.
Производство консисторских дел исполнялось канцелярией Д. к. Штаты канцелярии включали чиновников и служителей, начальником был секретарь Д. к.- чиновник среднего ранга, от титулярного до статского советника, назначаемый и увольняемый Синодом по предложению обер-прокурора, согласованному с правящим архиереем. Секретарь Д. к. состоял в двойном подчинении: епархиальному архиерею и обер-прокурору Синода, все предписания к-рых он обязан был неукоснительно исполнять. Помимо управления канцелярией секретарь докладывал дела на заседании присутствия Д. к. Если члены консистории расходились во мнениях или выносили решение, к-рое, по суждению секретаря, противоречило законам либо представлялось ему нецелесообразным по существу, он должен был дать справку относительно трактовки рассматриваемого дела в законах Российской империи или представить более подробные сведения по сути рассматриваемого дела. В случае игнорирования его представления он обязан был внести изложение сложившихся обстоятельств в особый журнал и доложить суть дела в рапорте на имя правящего архиерея.
При вакансии кафедры правящего архиерея Д. к. принимала решения, которые вносились в журналы за подписью всех членов консистории и приводились в исполнение. Для ускорения исполнения дел правящий архиерей мог допустить исполнение решений консистории без собственного рассмотрения, с тем, однако, чтобы по истечении месяца журналы были предоставлены ему для проверки их правильности.
Рутинные дела консисторская канцелярия решала без последующего обсуждения их в присутствии и без утверждения правящим архиереем,- напр., канцелярия раздавала по приходам обыскные и метрические книги, составляла перечневые ведомости о монастырях и монашествующих, о приходах и приходских причтах, а также опись имущества архиерейского дома и вносила в нее надлежащие изменения.
Присутствие ввиду совершения ее членами богослужений не собиралось для заседаний в воскресные и праздничные дни, в 1-ю и последнюю недели, а также во все пятницы Великого поста и в святки. В субботу присутствие могло созываться лишь по крайней необходимости.
Ист.: Устав духовных консисторий. СПб., 1841; Устав духовных консисторий. СПб., 1883; Барсов. Сборник. Т. 1; Устав духовных консисторий с дополнениями и изъяснениями Св. Синода и Правительствующего Сената / Cост. М. И. Палибин. СПб., 19122.
Лит.: Бердников И. С. Краткий курс церковного права. Каз., 1888. С. 165-169; Суворов Н. С. Учебник церковного права. М., 19135. С. 117-119; Смолич И. К. История Русской Церкви, 1700-1917. М., 1996. Кн. 8. Ч. 1. С. 273-275; Павлов А. С. Курс церковного права. СПб., 2002. С. 178-181; Цыпин В., прот. Курс церковного права. Клин, 2004. С. 413-418.
Прот. Владислав Цыпин
ДУХОВНАЯ КОНСИСТОРИЯ
Согласно Уставу, Д. к.- это присутственное место архиерея, к-рый управляет епархией и вершит в ней духовный суд (см. Церковный суд). Однако из ведения консисторий были изъяты дела по духовным школам (в 1808) и епархиальным попечительствам о бедных духовного звания. Д. к. не были учреждены в епархиях Грузинского Экзархата, ввиду того что большая часть консисторских полномочий подлежала ведению Грузино-Имеретинской синодальной конторы, поэтому при правящих архиереях Экзархата вместо Д. к. состояли епархиальные канцелярии. В Алеутской епархии функции Д. к. исполняло духовное правление.
Производство консисторских дел исполнялось канцелярией Д. к. Штаты канцелярии включали чиновников и служителей, начальником был секретарь Д. к.- чиновник среднего ранга, от титулярного до статского советника, назначаемый и увольняемый Синодом по предложению обер-прокурора, согласованному с правящим архиереем. Секретарь Д. к. состоял в двойном подчинении: епархиальному архиерею и обер-прокурору Синода, все предписания к-рых он обязан был неукоснительно исполнять. Помимо управления канцелярией секретарь докладывал дела на заседании присутствия Д. к. Если члены консистории расходились во мнениях или выносили решение, к-рое, по суждению секретаря, противоречило законам либо представлялось ему нецелесообразным по существу, он должен был дать справку относительно трактовки рассматриваемого дела в законах Российской империи или представить более подробные сведения по сути рассматриваемого дела. В случае игнорирования его представления он обязан был внести изложение сложившихся обстоятельств в особый журнал и доложить суть дела в рапорте на имя правящего архиерея.
При вакансии кафедры правящего архиерея Д. к. принимала решения, которые вносились в журналы за подписью всех членов консистории и приводились в исполнение. Для ускорения исполнения дел правящий архиерей мог допустить исполнение решений консистории без собственного рассмотрения, с тем, однако, чтобы по истечении месяца журналы были предоставлены ему для проверки их правильности.
Рутинные дела консисторская канцелярия решала без последующего обсуждения их в присутствии и без утверждения правящим архиереем,- напр., канцелярия раздавала по приходам обыскные и метрические книги, составляла перечневые ведомости о монастырях и монашествующих, о приходах и приходских причтах, а также опись имущества архиерейского дома и вносила в нее надлежащие изменения.
Присутствие ввиду совершения ее членами богослужений не собиралось для заседаний в воскресные и праздничные дни, в 1-ю и последнюю недели, а также во все пятницы Великого поста и в святки. В субботу присутствие могло созываться лишь по крайней необходимости.
ДУХОВНАЯ КОНСИСТОРИЯ
Духовная консистория впервые упоминается в указе Синода о создании московской консистории (дикастерии) для управления синодальной областью (март 1722 года). Духовной консистории предшествовали аналогичные административно-судебные учреждения при епархиальных архиереях: консистории, дикастерии (термин впервые встречается в Духовном регламенте 1721 года), духовные архиерейские правления, духовные домовые правления и др.
Духовная консистория, помимо административных дел, в соответствии с указом Синода от сентября 1722 года принимала к рассмотрению дела: богохульные, еретические, раскольничьи, о волшебствах, о незаконных браках, о расторжении браков, о принуждении к вступлению в брак, о насильственном пострижении, о похищении церковного имущества, по обвинениям в краже, расправе, бесчестном поведении лиц духовного звания и церковнослужителей, о правонарушениях архиерейских и монастырских служителей и крестьян церковных и монастырских вотчин. В случае жалоб на неудовлетворительное рассмотрение дела передавались в Синод. До 1809 года в ведении Духовной консистории находились духовно-учебные заведения.
По инициативе обер-прокурора Синода Н. А. Протасова для совершенствования деятельности Духовной консистории и введения единообразных правил управления и суда по образцу гражданских учреждений был введён примерный устав Духовной консистории (1838 год), с исправлениями и дополнениями он был высочайше утверждён в марте 1841 года и действовал до апреля 1883 года, когда был заменён новым (устав был исправлен в соответствии с произошедшими изменениями в законодательстве и с частными распоряжениями по духовному ведомству).
Устав 1838 года закрепил сложившийся состав и функции Духовной консистории, регламентировал формы и порядок епархиального управления и суда, унифицировал ведение делопроизводства.
К предметам ведения Духовной консистории были отнесены: охрана и распространение православной веры; наблюдение за проведением богослужений в церквах; строительство, благоустройство и содержание церквей; контроль за деятельностью духовенства и состоянием приходов, сбором пожертвований, решение хозяйственных вопросов епархии; осуществление епархиального суда, которому подлежали как духовенство, так и миряне. Устав Духовной консистории определял порядок возбуждения дел: дела о должностных проступках и преступлениях лиц духовного звания и священнослужителей могли быть возбуждены по сообщению присутственного места или должностного лица, донесению благочинного или членов причта, по просьбе прихожан, по жалобам частных лиц, по замечаниям в клировых ведомостях, по сведениям, поступающим к епархиальному архиерею из других источников или по собственному признанию виновных.
Исполнение распоряжений Духовной консистории осуществлялось подведомственными ей учреждениями и лицами: духовными правлениями, благочинными, настоятелями монастырей. По новому уставу 1883 года юридическим основанием функционирования Духовной консистории являлись: постановления Вселенских и Поместных соборов, Духовный регламент, высочайшие указы, указы и постановления Сената и Синода, а также гражданские судебные постановления. Присутствие Духовной консистории, по уставу 1883 года, состояло из 5-7 членов; избиралось из архимандритов, игуменов, иеромонахов, протоиереев и иереев, имевших духовное образование, опыт работы и безупречную репутацию, и утверждалось Синодом по представлению епархиального архиерея. В состав канцелярии Духовной консистории входили секретарь, столоначальники, казначей, регистратор, архивариус, а также канцелярские служители.
В 1870-1880-е годы с целью своевременного разрешения дел Духовной консистории Синод принял pяд частных мер: членам Духовной консистории запрещено было состоять в управлениях духовных семинарий и училищ (1880 год), в советах епархиальных училищ (1889 год), епархиальному архиерею разрешено было самостоятельно назначать низших чиновников в помощь столоначальникам (1888 год). Членам Духовной консистории запрещалось вмешиваться в деятельность съездов духовенства и избираться их депутатами (указы Синода от августа 1870 года, сентября 1875 года). Для регулярного контроля за делопроизводством Синод назначал ревизии Духовной консистории (преимущественно высокими светскими чинами), а с 1890 года ревизии назначались единолично обер-прокурором.
Совмещение в Духовной консистории административных и судебных функций, перегруженность маловажными делами и задержки в делопроизводстве, произвол в консисторских решениях тормозили рассмотрение дел, что вызывало недовольство в обществе. Кроме того, зачастую в Духовной консистории устанавливалось единовластие секретаря или одного из членов присутствия (иногда в ущерб власти архиерея).
В соответствии с определением Синода от 06(19) [по другим данным, 09(22)].07.1910 года Духовным консисториям была предоставлена бо́льшая самостоятельность. Вопросы реформирования Духовной консистории обсуждались также Предсоборным совещанием (действовавшим в 1912-1917 годах), но преобразования не были проведены. Регламентирующее свойство актов органов церковной власти, в том числе и Духовной консистории, было признано утратившим юридическую силу в соответствии с декретом СНК от 20.01(2.2).1918 года «О свободе совести, церковных и религиозных обществах». В связи с тем, что Поместный собор 1917-1918 годов реформировал порядок епархиального управления, функции Духовной консистории были переданы епархиальным советам.
Исторические источники:
Полное собрание законов Российской империи. Собрание 2-е. М., 1841. Т. 16. № 14409;
Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. М., 1883. № 1495..
Консистория – правительственное учреждение по церковным делам
Консистория. Этим именем называется правительственное учреждение по церковным делам. Такие учреждения существуют в православной, армяно-грегорианской и римско-католической церквах и в евангелическо-лютеранском вероисповедании. Прототипом этих учреждений был пресвитерский совет, существовавший при епископских кафедрах в древней христианской церкви уже в III веке, а с VІII века бывший, – под тем или другим названием, – при всех епархиальных епископах восточной церкви и помогавший епископу в исполнении его обязанностей по управлению делами епархии. Совет этот, членами коего были преимущественно лица из клира главной кафедральной церкви в месте пребывания епископа, состоявшего настоятелем этой церкви, принимал участие в избрании клириков, в рассмотрении и решении дел, подлежащих церковной юрисдикции, в заведывании и распоряжении церковным имуществом, в заботе о сохранении чистоты веры и христианской нравственности и т. п. В православной русской церкви вспомогательными органами епархиального управления и суда сначала служили соборы или съезды духовных лиц, а затем в патриаршее время, почти во всех епархиях были учреждены приказы духовных дел, или разряды, ведавшие судные и распорядительные дела, и казенные приказы, заведовавшие хозяйственною частью епархии; кроме того, были дворцовые приказы, ведавшие хозяйство архиерейского дома с его вотчинами, а в Москве был и приказ церковных дел, имевший своим предметом наблюдение за церковным благочинием, особенно во время крестных ходов. Эти вспомогательные учреждения епархиального управления, общие для епархий Московского Государства, были иные в юго-западных епархиях России, входивших в состав Киевской митрополии, в коих под влиянием близкого соседства с пределами ведения римско-католической церкви и в сходство с ее епархиальным строем существовали при епархиальных архиереях «кафедры», состоявшие из членов кафедрального духовенства, вроде римско-католических капитулов, и «консистории», специально для судных дел. С учреждением Синода и соединенным с ним изменением высшего церковного управления в России, епархиальные установления хотя и остались в прежнем своем виде, и вместе с тем в Духовном Регламенте на епископов уже была возложена обязанность, – в случае отсутствия из епархии или на время тяжкой болезни, – «определить к делам некоего умного и житием честного мужа, архимандрита или игумена, придав к нему в помощь и других несколько умных же человек от монашеского или священнического чину, и они бы ему епископу, в отлучке сущему, важные дела на письме извествовали, а немощствующему на словах бы доносили, если за немощь может слушати». Но образуемое в силу этого распоряжения учреждение было не обычное, а вызываемое особыми обстоятельствами – отлучкою или болезнью епископа. В качестве же постоянных вспомогательных установлений епархиальные архиереи уже вскоре за введением синодального церковного устройства стали вводить у себя учреждения под разными наименованиями: – «Канцелярий», «Канцелярий духовного правления, «Консисторий». В учредительных актах название «Консистория» впервые встречается в определении Св. Синода от 28 марта 1722 г., коим была образована в Москве «Московская Консистория» под ведением советника Св. Синода Леонида, архиепископа Сарского и Подонского, и при участии архимандритов – Петровского монастыря Серия и Донского монастыря Иоакима, с званием асессоров, причем этой консистории поручено было «синодальной области дела, до духовного правительства надлежащия, рассуждать и определять, и решить. а о важных делах, который без синодального суждения решены быть не могут, присылать в Св. Синод обстоятельные доношения, на которыя и решение требовать и как от Синода определено будет, так в том и поступать». Однако это учреждение, как образованное для управления Синодальною областью, состоявшею в заведывании сначала патриарха, а затем Св. Синода, не было вспомогательным при архиерее. – 9-го июля 1744 г. всем, состоявшим при архиереях правительственным учреждениям, велено было называться «Консисториями». Первоначально в составь существовавших при епархиальных архиереях вспомогательных учреждений входили лишь лица монашествующего духовенства, а с переименованием их в Консистории для присутствия в них стали назначать и лиц белого духовенства; так в Московской Консистории уже в 1745 г. в числе присутствующих впервые был протопоп Рождественского собора, что на сенях, Иоанн Семенов. Затем в 1768 г. сентября 10-го определено было во все Консистории сверх монашествующих лиц назначать «непременно» протоиереев и священников, «достойных к той должности», а 18-го декабря 1797 г. последовало Высочайшее повеление о том, чтобы в Консисториях «между присутствующими быть по крайней мере половине из белого священства». Так как в Киеве, Чернигове и Кишиневе еще в первой четверти минувшего века означенные учреждения носили наименование «дикастерий», то 18 мая 1832 г. последовало распоряжение на переименование и их в «Консистории». В течении ХVIII и до конца 80-х годов XIX столетий Консистории как в устройстве своем, так и в круге дел, им подведомых, а также в отношениях к церковной и государственной власти руководствовались общими правительственными распоряжениями, предписаниями местных епархиальных архиереев и обычаями, а в 1838 г. был введен в действие, в виде опыта, составленный в Св. Синоде, согласно повелению Императора Николая Павловича общий для всех Консисторий устав, который затем, по исправлении согласно указаниям опыта, был Высочайше утвержден 27 марта 1841 г. и действовал до 1888 г., конца, вследствие последовавших разновременно новых узаконений, был пересмотрен с целью согласования с действующими законопроектами и 9 апреля 1883 г. последовало Высочайшее повеление на применение его взамен прежнего.
Современное состояние Консисторий вызывало много недовольства, причины которого лежать в самом их устройстве. Об этом имеется достаточно материалов и указаний в доставленных по предложению Св. Синода «Отзывах епархиальных архиереев по вопросу о церковной реформе» (4 тома, Спб. 1906), и потому Предсоборное Присутствие, собиравшееся в С.-Петербурге в 1906 г., решило существенно преобразовать Консистории, а самое название заменить другим – «Епархиальное Правление». И сам Св. Синод пришел к убеждению в необходимости принятия возможных мер к упрощению и ускорению консисторского производства, последствием чего было определение его от 6—9—го июля 1910 г., коим признано целесообразным: 1) исполнение по делам о вступлении в брак в некоторых степенях родства или свойства, о повенчании браков в предшествующие постам дни, о присоединении к православию и т. п. производить не в Консистории, а в канцелярии преосвященного; если же по означенным делам требуются предварительные распоряжения, то преосвященный направляет их в Консисторию, полагая условные разрешительные резолюции; 2) предоставить Консистории действовать самостоятельно: по бумагам, требующим исполнения согласно установленному порядку; по резолюциям преосвященных, имеющим исчерпывающее значение; по приему и рассылке переходящих сумм; по бумагам, относящимся к промежуточным стадиям процесса и не решающим существа дела; 3) в тех Консисториях, где делопроизводство особенно обильно, епархиальные преосвященные могут предоставлять секретарям Консисторий самим делать надлежащие распоряжения: по бумагам, подлежащим принятию к сведению или приложению к делу; по требованию гербового сбора; по передаче по принадлежности ошибочно поступивших в Консисторию бумаг и по наведению предварительных справок, а ведение докладных настольных реестров возложить вместо столоначальников на опытных канцелярских чиновников и служителей; 4) при изложении журналов и протоколов избегать излишнего многословия, опуская в докладной части ненужные подробности, а в резолютивной части помещая изложение дела и основания для его решения; 5) наблюдение членов Консисторий над столоначальниками ограничить исключительно попечением о том, чтобы изготовляемые ими постановления в точности соответствовали резолюциям Присутствия; 6) избрание штатных и канцелярских чиновников и служителей и вольнонаемных писцов, а также назначение нештатным чинам содержания, праздничных наград и пособий предоставить секретарю Консистории, как начальнику ее Канцелярии; 7) секретарь Консистории, во избежание задержки движения дел, должен избегать пререканий с Присутствием Консистории, а в случае непринятия последним его объяснений, безотлагательно представлять о том преосвященному. На преподание сих распоряжений к руководству, впредь до указаний опыта, 23 июля 1910 г. последовало Высочайшее Его Императорского Величества соизволение.
Духовная консистория
Полезное
Смотреть что такое «Духовная консистория» в других словарях:
ДУХОВНАЯ КОНСИСТОРИЯ — орган ЕУ в Русской Церкви в синодальную эпоху, находившийся в ведении правящего архиерея и действовавший под его началом в качестве совещательного и исполнительного учреждения. Первоначально консисториями (лат. сonsistorium совместное стояние)… … Православная энциклопедия
Консистория — учреждение, ведающее суд и управл. епарх. Впервые название Консистория встречается в определении Св. Синода от 28 марта 1722 года, говорящем об образовании московской консистории в гор. Москве. Она должна была находиться в ведении… … Полный православный богословский энциклопедический словарь
КОНСИСТОРИЯ ДУХОВНАЯ — (от позднелатинского consistorium место собрания, совет), в Русской православной церкви в 1774 1918 орган церковно административного управления при епархиальном архиерее. Возглавлялась секретарём, назначаемым обер прокурором Синода и ему… … Русская история
Консистория — (лат. consistorium место собрания): 1) со времени Адриана государственный или тайный совет римских императоров (concilium или consistorium principis), в руках которого сосредоточены были все важнейшие дела. 2) О православной К. см. Духовная К. 3) … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
Консистория духовная — в Русской православной церкви орган церковно административного управления при епархиальном архиерее (1774 1918). Возглавлялась секретарём, назначаемым и подчинявшимся обер прокурору Синода … Энциклопедический словарь
КОНСИСТОРИЯ ДУХОВНАЯ — (лат. consistorium собрание, соприсутствие) 1) орган, церк. управления при епархиальном архиерее в Рус. правосл. церкви дореволюц. периода (с 1744). К. д. вела все дела епархии, осуществляла суд над духовенством, а по делам о браке и разводе и о… … Атеистический словарь
Вифанская духовная семинария — Вифанская Православная Духовная Семинария … Википедия
Генеральная консистория — Генеральная консистория, принятое в исторической литературе название высшего органа церковно административного управления протестантами в Российской империи. Содержание 1 История создания 2 Цель создания консистории … Википедия



