Лимиты бюджетных обязательств: как заказчики получают деньги на госзакупки
Основные понятия
Иными словами, БО — это конкретные обязанности учреждения или органа власти, принятые к исполнению с целью достижения поставленных задач или выполнения возложенных функций (полномочий). Примерами БО может быть не только закупка товаров по договорам с поставщиками и подрядчиками, но и расчеты с сотрудниками по трудовым соглашениям, а также налоговые платежи, госпошлины, социальное обеспечение и прочие расчеты.
Не стоит путать бюджетные обязательства и бюджетные ассигнования. Так, БО — это денежные или публичные обязательства, которые учреждение или орган власти обязуется исполнить в течение конкретного периода времени. А вот ассигнования — это максимально допустимая сумма средств, предназначенная на исполнение БО в этом периоде.
Порядок распределения
Доведение лимитов бюджетных обязательств до конечного получателя — процесс сложный и многоуровневый.
Максимальный объем полномочий в данном процессе закреплен за Министерством финансов РФ, которое направляет информацию о распределении ЛБО между главными распорядителями БС, в Федеральное казначейство.
При распределении ассигнований на соответствующий финансовый период Минфин руководствуется порядком ведения и составления сводной БР федерального бюджета. За Минфином закреплено право перераспределения, увеличения или уменьшения действующих ЛБО. ГРБС, в свою очередь, распределяет ЛБО между рядовыми распорядителями и(или) получателями БС.
Казначейство при доведении ЛБО до ГРБС, РБС и ПБС присваивает порядковый номер бюджетного обязательства на текущий финансовый год.
Неиспользованный остаток ЛБО
Если за получателем средств бюджета числится неиспользованный остаток доведенных лимитов, то Федеральное казначейство вправе сначала остановить операции по лицевым счетам, а потом отозвать неиспользованные ассигнования. Отзыв в 2017 году предусматривал два этапа:
Такая модель планирования и исполнения бюджета позволяет эффективно перераспределить средства на более значимые мероприятия и цели. Новый подход дополнительно мотивирует участников процесса к своевременному принятию БО и осуществлению кассовых расходов.
Обязательства сверх лимита
В режиме дефицитного финансирования частыми стали нарушения законодательства в части превышения лимитов. Принятые БА сверх доведенных ЛБО грозят учреждению штрафом от 20 000 до 50 000 рублей (ст. 15.15.10 КоАП РФ), к тому же такая сделка может быть признана недействительной и расторгнута на основании п. 5 ст. 161 БК РФ.
Избежать нарушений законодательства позволит грамотное планирование и эффективное управление расходами. Например, чтобы не попасть под штрафные санкции, учреждению достаточно внести изменения в действующий план финансово-хозяйственной деятельности и план-график, перераспределив ассигнования. Аналогичные действия должны провести и казенные учреждения, однако изменения следует внести в смету доходов и расходов в рамках установленных лимитов и в соответствии с БР.
С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.
Лимиты бюджетных обязательств: как принять и распределить на госзакупки
Доведенные лимиты бюджетных обязательств — это сумма финансирования, выделенная конкретному получателю средств. Получив ЛБО, госучреждения планируют расходы с учетом установленного объема денежных средств. Правила работы закрепляет БК РФ, и за их нарушение положена административная ответственность.
Что такое ЛБО
По статье 6 БК РФ ЛБО в бюджете — это сумма финансирования, которая доведена до подведомственной организации. По сути, это объем прав в денежном выражении. В пределах лимитной суммы учреждение принимает обязательства и исполняет их в текущем финансовом году.
Учреждение не вправе принять обязательства сверх доведенного лимита. Простыми словами, бюджетники не смогут заключить договор или контракт на сумму больше, чем довел ГРБС на финансовый год. Что делать, если остаток ЛБО 0, а в лимитах есть остаток: контракт не можем принять, в программе пишет превышение средств — передвинуть средства из другой статьи расходов, если на ней остались средства, или же отказаться от контракта. Заключать контракт под нулевые лимиты нельзя. Казначейство не подпишет акт проверки ЛБО с договорами, заключенными с превышением. Принятие БО сверх доведенных лимитов — это прямое нарушение п. 3 ст. 219 БК РФ.
Помимо ЛБО, подведомственным учреждениям выделяют и ПОФ. Вот расшифровка, что такое ПОФ в бюджете, — это предельный объем финансирования. ПОФ утверждают на определенный период времени — месяц, квартал (приказ Минфина № 204н от 21.12.2015). ПОФ и лимиты — это разные понятия: ЛБО — это сумма, на которую принимают бюджетные обязательства (контракты, договоры). А ПОФ — фактическое количество денег, которое вправе потратить учреждение.
Порядок утверждения и изменения
По определению БК РФ бюджетные ассигнования — это максимальный объем средств бюджета, который предусмотрен для исполнения учреждением своих обязательств. Ассигнования выделяют на (ст. 69 БК РФ):
Ключевые отличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств связаны с их назначением: ЛБО — это объем прав в денежном выражении, а ассигнования — предельный объем фактически выделенных денег. Каждый ГРБС разрабатывает и утверждает собственный порядок, как распределяются и принимаются ассигнования на 2022 год. Несмотря на полномочия ввести индивидуальные правила, утвержденные порядки редко отличаются друг от друга. Единые нормативы закрепляет БК РФ. Распорядители не имеют права уклониться от исполнения действующего бюджетного законодательства.
Вот кто утверждает ЛБО для главных распорядителей средств федерального бюджета на различных уровнях:
Главный распорядитель формирует плановые показатели на основании сводных расчетов (обоснований), которые составляются по потребностям получателей средств бюджета. Утверждение ЛБО по подведомственным учреждениям производится в рамках доведенных лимитов по конкретному ГРБС. Изменения в утвержденные лимиты вносятся органом Федерального казначейства или финансового органа на основании предложений ГРБС. Затем идет принятие бюджетных обязательств — это доведение расходных показателей до получателя и постановка их на бухгалтерский учет.
Бесплатно узнайте, как получить ЛБО и правильно отразить их в бюджетном учете, из инструкций от экспертов КонсультантПлюс.
Порядок доведения
Средства бюджета имеют строго целевой характер. Получатель (ПБС) самостоятельно определяет, для каких целей учреждению могут быть выделены из бюджета лимиты бюджетных обязательств: целевое финансирование тратят только по направлениям, напрямую связанным с деятельностью организации. К примеру, для образовательных учреждений допускается закупка учебников и мебели, канцелярских и хозяйственных товаров, обслуживание и ремонт здания школы (детского сада). Для медучреждений — закупка лекарств и оборудования, диагностика и обслуживание медизделий, ремонт. Все направления затрат фиксируются в плановых документах учреждений.
Порядок, по которому производится учет ЛБО, устанавливает местный финансовый орган. Например, финансовый отдел муниципального образования или департамент финансов субъекта РФ. Чиновники предусмотрели единый алгоритм:
Финансовый орган, главный и нижестоящий распорядители составляют и направляют ГРБС, РБС, ПБС уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (ф. 0504822), если иное не установлено порядком доведения указанных ассигнований и(или) ЛБО до ГРБС.
На федеральном уровне регламент установлен следующими нормативными актами:
По правилам доведение ЛБО до бюджетных учреждений не предусмотрено действующим законодательством. Финансы доводят только в отношении учреждений казенного типа и органов местного самоуправления. Затем распределители предоставляют финансирование бюджетникам и автономным организациям. Деньги доводят в виде:
ЛБО для БУ и КУ не предусмотрены нормами БК РФ.
Срок доведения
Распорядитель бюджетных средств обязан довести объем финансирования до начала финансового календарного года, на который предоставляются ЛБО. Объем финансирования 2022 года ГРБС обязан довести в 2021-м. Исключением являются действия по временному исполнению бюджета (п. 2 ст. 219.1 БК РФ). ГРБС осуществляет и отзыв ЛБО с лицевых счетов в случае неиспользования выделенных средств (письмо ФК № 07-04-05/03-20245 от 20.09.2019).
Федеральные распорядители приступают к распределению финансирования по подведомственным учреждениям с начала декабря года, предшествующего году, на который доводят лимиты. Завершают распределение 31 декабря. Например, ЛБО на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд распорядитель доводит до получателя не позднее 20-го рабочего дня после их отражения на лицевых счетах ГРБС (РБС). В течение года допускается и увеличение лимитов по статьям — за счет дополнительного выделения средств под конкретные потребности или передвижек ЛБО в рамках бюджета учреждения с одной статьи расходов на другую.
В Федеральной контрактной системе указано, что делать с ЛБО, если заключен договор, а работы не выполнены на конец года, — снимать лимиты и расторгать контракт в одностороннем порядке по ст. 95 44-ФЗ.
За нарушение сроков доведения финансирования до РБС и ПБС распорядителю предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 10 000 до 30 000 руб. (ст. 15.15.11 КоАП РФ).
Учет у распорядителей
Правила и особенности ведения учета и составления отчетности в рамках полученных лимитов бюджетных обязательств закреплены п. 315, 316 инструкции № 157н, п. 129, 130 инструкции № 162н. Учет ЛБО осуществляется на счете 0 501 00 000, по установленным группировочным счетам:
Номер синтетического счета
Номер группировочного счета бухгалтерского учета
0 501 10 000 — для текущего финансового года
0 501 20 000 — для первого года, следующего за текущим (очередного финансового года)
0 501 30 000 — для второго года, следующего за текущим (первого года, следующего за очередным)
0 501 40 000 — для второго года, следующего за очередным
0 501 90 000 — для отражения на иные очередные годы (за пределами планового периода)
Аналитический учет ЛБО ведите в разрезе расходов бюджета по КБК, по требованиям п. 317 инструкции № 157н. Учитывайте новый порядок составления КБК, приведенный в приказе Минфина России 85н от 06.06.2019 (ред.15.04.2021).
Пример проводок в таблице:
Отражение доведенных (утвержденных) финансовым органом показателей ЛБО на текущий финансовый период
Отражение сумм лимитированного финансирования, переданных ГРБС подведомственным ему РБС и ПБС:
Определение лимитов бюджетных обязательств (Бюджетный кодекс РФ)
Под лимитом бюджетных обязательств в ст. 6 БК РФ понимается выраженный в финансовом выражении объем прав хозяйствующего субъекта в статусе государственного или муниципального казенного учреждения на принятие тех или иных обязательств в рамках текущего финансового года.
Если государственное учреждение приняло те или иные обязательства сверх лимита, то оно может быть оштрафовано на основании положений ст. 15.15.10 КоАП РФ. Кроме того, заключенные с контрагентами договоры могут быть признаны недействительными в судебном порядке по иску распорядителя бюджетных средств, которому подотчетно учреждение (п. 5 ст. 161 БК РФ).
Бюджетные лимиты и бюджетные ассигнования — отличия
Стоит отличать лимиты, о которых идет речь выше, от бюджетных ассигнований — фактических объемов денежных средств, предоставляемых распорядителем того или иного уровня подведомственному распорядителю или учреждению (любому — казенному, автономному, бюджетному) в финансовом году.
Таким образом, ассигнование — финансовый ресурс, направляемый из бюджета учреждению в пределах установленного для этого учреждения лимита.
Лимиты бюджетных обязательств и ассигнования носят целевой характер (ст. 38 БК РФ).
Для аналитического учета принятых и переданных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) используют специальные карточки учета (форма по ОКУД 0504062). Образец заполнения такого документа вы найдете в КонсультантПлюс, получив бесплатный доступ к системе.
Но лимиты устанавливаются только для казенных учреждений. Только в пределах доведенных лимитов соответствующие учреждения вправе вести бюджетную деятельность. Денежные средства, полученные ими в результате иной (например, коммерческой) деятельности, подлежат зачислению в бюджет.
О бухучете принятых бюджетных обязательств читайте здесь.
В свою очередь, для автономных и бюджетных учреждений лимиты бюджетных обязательств не устанавливаются. В отношении таких учреждений действуют иные механизмы регулирования объемов бюджетных субсидий. Например, целевые субсидии в фиксированном объеме (по смете) выделяются для выполнения конкретного госзадания.
Таким образом, главные отличия бюджетных лимитов от бюджетных ассигнований заключаются в том, что первые:
Распределение лимитов бюджетных обязательств
Распределение лимитов учреждений, а также ассигнований по конкретным получателям бюджетных средств — процесс многоступенчатый.
Наибольший объем полномочий здесь имеет Министерство финансов РФ, которое, основываясь на порядке составления и ведения сводной росписи федерального бюджета:
Следующий по объему полномочий в части распределения лимитов субъект бюджетного процесса — главный распорядитель. Он может быть представлен вышестоящей структурой федерального, регионального ведомства или, к примеру, муниципального образования. Главный распорядитель имеет право распределять лимиты между рядовыми распорядителями. Которые, в свою очередь, могут быть представлены подчиненными вышестоящей структуре ведомства органами, а также отдельными казенными учреждениями.
Наименьший объем полномочий в части обращения с лимитами имеет получатель бюджетных средств. Как правило, это непосредственно учреждение или орган власти, подотчетные главному или рядовому распорядителю. Получатель бюджетных средств осуществляет исполнение бюджетных обязательств в рамках установленного лимита при условии составления и утверждения бюджетной сметы.
Стоит отметить, что государственная структура или учреждение может одновременно иметь статус и распорядителя, и получателя бюджетных средств.
Важная роль в бюджетном процессе принадлежит Федеральному казначейству. Данная структура:
Процедура доведения рассматриваемых лимитов от вышестоящих уровней ведомственных вертикалей до нижестоящих при исполнении федерального бюджета регулируется приказом Минфина РФ от 30.09.2008 № 104н. В свою очередь, распределение лимитов в рамках региональных и местных бюджетов регулируется нормативными актами, принимаемыми на соответствующих уровнях власти.
Итоги
Лимиты бюджетных обязательств — финансовый показатель, установленный БК РФ для казенных учреждений, имеющих статус получателей бюджетных средств. Соответствующие учреждения не могут принимать обязательства, превышающие данные лимиты. Финансовое обеспечение обязательств, реализуемых в рамках лимитов, осуществляется казенными учреждениями за счет получения бюджетных ассигнований.
Узнать больше о бухгалтерском учете в бюджетных учреждениях вы можете в статьях:
Лбо что это в бюджете
(см. текст в предыдущей редакции)
В целях настоящего Кодекса применяются следующие понятия и термины:
(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 278-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 278-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 278-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 278-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 27.11.2017 N 345-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 18.07.2017 N 172-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 29.11.2014 N 383-ФЗ, от 01.10.2020 N 311-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 479-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 479-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 479-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 479-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 310-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 25.12.2018 N 494-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.01.2022 ст. 6 дополняется абз. 47 (ФЗ от 01.07.2021 N 244-ФЗ). См. будущую редакцию.
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Ст. 6 (в ред. ФЗ от 01.07.2021 N 251-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ начиная с бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (на 2022 год).
(в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 251-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 251-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 479-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 278-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 278-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 479-ФЗ)
Приложение. Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня
Порядок
доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня
(утв. приказом Минфина РФ от 30 сентября 2008 г. N 104н)
С изменениями и дополнениями от:
11 января, 17 августа 2010 г., 2 октября, 30 ноября 2012 г., 23 сентября 2013 г., 23 декабря 2014 г., 22 января, 16 июня, 21 декабря 2015 г., 28 октября, 30 декабря 2016 г., 27 ноября 2017 г., 10 ноября 2020 г.
Информация об изменениях:
1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия:
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Пункт 1.3 (в редакции приказа Минфина России от 27 ноября 2017 г. N 205н) в части формирования и представления информации и документов, предусмотренных настоящим Порядком, за исключением Расходных расписаний и (или) Реестров расходных расписаний, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, формируемых с 1 января 2018 г., и информации, предусмотренной абзацем седьмым пункта 3.1, направляемой с 1 февраля 2018 г., вступает в силу с 1 июля 2018 г.
Доведение бюджетных данных, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
II. Доведение бюджетных данных до главных распорядителей средств федерального бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета
Информация об изменениях:
2.2. Бюджетные данные, доведенные Министерством финансов Российской Федерации до Федерального казначейства, должны соответствовать следующим требованиям:
б) детализация бюджетных данных по кодам бюджетной классификации текущего финансового года должна соответствовать детализации бюджетных данных планового периода;
в) исключен с 1 января 2016 г.
Информация об изменениях:
Бюджетные данные, не соответствующие требованиям, установленным подпунктом «а» настоящего пункта, не принимаются для доведения до участников бюджетного процесса и не подлежат учету на лицевых счетах главных распорядителей средств федерального бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Бюджетные данные, не соответствующие требованиям, установленным подпунктом «б» настоящего пункта, подлежат доведению до главных распорядителей средств федерального бюджета и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета и отражению на лицевых счетах, открытых им в установленном порядке в Федеральном казначействе, но не подлежат распределению между находящимися в их ведении участниками бюджетного процесса.
Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней со дня получения от Министерства финансов Российской Федерации бюджетных данных:
Информация об изменениях:
2.3. При поступлении в Федеральное казначейство от Министерства финансов Российской Федерации измененных бюджетных данных в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, при соответствии бюджетных данных требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, Федеральное казначейство не позднее двух рабочих дней после получения измененных бюджетных данных доводит до главных распорядителей средств федерального бюджета и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета Казначейские уведомления, содержащие изменения (увеличение или уменьшение) бюджетных данных относительно ранее доведенных.
Изменения бюджетных данных отражаются на лицевых счетах главных распорядителей средств федерального бюджета и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
а) коды бюджетной классификации по утвержденным бюджетным данным должны соответствовать кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году и плановом периоде;
б) суммы утвержденных Министерством финансов Российской Федерации для главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетных данных должны быть равны или больше сумм временных бюджетных данных по соответствующим кодам бюджетной классификации;
Информация об изменениях:
Приказом Минфина РФ от 21 декабря 2015 г. N 204н в подпункт «в» внесены изменения
Федеральное казначейство в случае соответствия утвержденных бюджетных данных требованиям, установленным подпунктом «а», «б» настоящего пункта, формирует и доводит до главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета:
— Казначейские уведомления, на основании которых доводятся утвержденные бюджетные данные.
Федеральное казначейство на основании Казначейских уведомлений на отзыв временных бюджетных данных и Казначейских уведомлений на доведение утвержденных бюджетных данных отражает на лицевых счетах главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета соответствующие бюджетные данные.
Федеральное казначейство составляет Протокол, в котором указывает бюджетные данные, не соответствующие требованиям, установленным подпунктом «а», «б» настоящего пункта, и причины, по которым такие бюджетные данные не принимаются для доведения соответствующим участникам бюджетного процесса, и направляет его в Министерство финансов Российской Федерации в электронном виде не позднее срока, установленного для проведения проверки представленных бюджетных данных.
III. Доведение бюджетных данных, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета (администраторами с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) до находящихся в их ведении распорядителей и получателей средств федерального бюджета и администраторов с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета
Информация об изменениях:
3.1. Главные распорядители и распорядители средств федерального бюджета осуществляют распределение бюджетных данных между находящимися в их ведении распорядителями и получателями (иными получателями) средств федерального бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета и администраторы с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета осуществляют распределение бюджетных ассигнований между находящимися в их ведении администраторами с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета и администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета и формируют Расходные расписания по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (код формы по КФД 0531722).
Расходные расписания формируются главным распорядителем средств федерального бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета по каждому из находящихся в его ведении распорядителю и получателю (иному получателю) средств федерального бюджета, администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета с полномочиями главного администратора и администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также данному главному распорядителю средств федерального бюджета как получателю средств федерального бюджета и главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета как администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Главные распорядители и распорядители средств федерального бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета и администраторы с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета вправе формировать Расходные расписания как отдельными документами, так и в виде Реестров расходных расписаний по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (код формы по КФД 0531723).
Расходные расписания и (или) Реестры расходных расписаний, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляются в Федеральное казначейство и органы Федерального казначейства в двух экземплярах.
Расходные расписания и Реестры расходных расписаний направляются главными распорядителями средств федерального бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в Федеральное казначейство. Распорядители средств федерального бюджета и администраторы с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета направляют Расходные расписания или Реестры расходных расписаний в органы Федерального казначейства по месту обслуживания.
Главные распорядители средств федерального бюджета в пределах доведенных им в соответствии с абзацем девятым пункта 2.2 настоящего Порядка дополнительных лимитов бюджетных обязательств осуществляют распределение между находящимися в их ведении распорядителями и получателями средств федерального бюджета дополнительных лимитов бюджетных обязательств с указанием в сформированных ими Расходных расписаниях в поле «Примечание» учетных номеров соответствующих бюджетных обязательств, на исполнение которых доводятся указанные лимиты бюджетных обязательств.
Информация об учетных номерах соответствующих бюджетных обязательств, указанных в абзаце шестом настоящего пункта, направляется Федеральным казначейством в Министерство финансов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
В случае, если на дату ввода в действие утвержденных бюджетных данных Расходные расписания на отзыв временных бюджетных данных не были доведены до участников бюджетного процесса, то санкционирование операций на соответствующих лицевых счетах участников бюджетного процесса в части доведения, распределения утвержденных бюджетных данных и в части осуществления кассовых выплат за счет средств федерального бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными данными осуществляется после направления (получения) в установленном порядке в Федеральное казначейство, органы Федерального казначейства соответствующим участником бюджетного процесса Расходного расписания (Расходных расписаний), на основании которого осуществляется отзыв временных бюджетных данных, доведенных с начала текущего финансового года (периода временного управления бюджетом).
Расходные расписания на отзыв временных бюджетных данных принимаются Федеральным казначейством, органом Федерального казначейства, если они содержат указания на отзыв в полном объеме временных бюджетных данных, доведенных с начала текущего финансового года (периода временного управления бюджетом).
В случае, если после получения Федеральным казначейством утвержденных бюджетных данных, но до даты их ввода в действие в Министерстве финансов Российской Федерации в установленном порядке вносятся изменения во временные бюджетные данные, то до участников бюджетного процесса одновременно Федеральным казначейством, органами Федерального казначейства доводятся соответственно Казначейские уведомления и Расходные расписания на доведение временных бюджетных данных и на отзыв временных бюджетных данных с датой ввода в действие не позднее даты ввода в действие утвержденных бюджетных данных.
Информация об изменениях:
3.3. Главные распорядители средств федерального бюджета в направленных ими в органы Федерального казначейства Расходных расписаниях и (или) Реестрах расходных расписаний должны детализировать по кодам подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетные ассигнования по публичным нормативным обязательствам, доведенные Казначейскими уведомлениями бюджетные ассигнования, если Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи не предусмотрена их детализация в бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета.
Главные распорядители (распорядители) средств федерального бюджета, при наделении их в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи соответствующими полномочиями по детализации видов расходов классификации расходов бюджетов, вправе детализировать по кодам расходов классификации расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств, доведенные до них Федеральным казначейством (органами Федерального казначейства) в представленных ими в Федеральное казначейство (органы Федерального казначейства) Расходных расписаниях и (или) Реестрах расходных расписаний.
Допускается различная детализация лимитов бюджетных обязательств по виду расходов классификации расходов бюджетов (группе, подгруппе, элементу), распределенных главными распорядителями, распорядителями средств федерального бюджета между различными распорядителями и получателями средств федерального бюджета, находящимися в их ведении.
При этом доводимые лимиты бюджетных обязательств до распорядителя, получателя средств федерального бюджета должны быть согласованы в части:
периодов: детализация лимитов бюджетных обязательств по кодам бюджетной классификации текущего финансового года должна соответствовать детализации лимитов бюджетных обязательств планового периода;
конкретного распорядителя, получателя средств федерального бюджета: детализация лимитов бюджетных обязательств по кодам бюджетной классификации, по кодам объектов капитальных вложений, должна соответствовать детализации ранее доведенных до данного распорядителя, получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году бюджетных данных.
Федеральное казначейство осуществляет контроль кодов классификации расходов бюджетов, указанных в направленных главными распорядителями средств федерального бюджета Расходных расписаниях и (или) Реестрах расходных расписаний, на соответствие кодам классификации расходов бюджетов, указанным в соответствующем перечне расходов федерального бюджета.
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 23 декабря 2014 г. N 164н в пункт 3.4 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
3.4. При отмене в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи в новом текущем финансовом году полномочий главного распорядителя (распорядителя, получателя) средств федерального бюджета по детализации лимитов бюджетных обязательств по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов осуществляется отзыв лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя (распорядителя, получателя) средств федерального бюджета.
Лимиты бюджетных обязательств, отозванные в установленном порядке в связи с отменой полномочий по детализации лимитов бюджетных обязательств, подлежат восстановлению на лицевом счете главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета для последующего доведения в установленном порядке с учетом установленных полномочий по детализации.
Лимиты бюджетных обязательств, доведенные до получателя средств федерального бюджета взамен отозванных, должны быть не меньше бюджетных обязательств, учтенных на его лицевом счете получателя бюджетных средств.
Отмена полномочий главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета по детализации лимитов бюджетных обязательств осуществляется с начала текущего финансового года.
Информация об изменениях:
3.5. Федеральное казначейство принимает от главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета Расходные расписания и (или) Реестры расходных расписаний для доведения их, соответственно, до распорядителей и получателей средств федерального бюджета, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета, до администраторов с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, находящихся в ведении главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, в пределах доведенных Казначейскими уведомлениями до главных распорядителей средств федерального бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета соответствующих бюджетных данных по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета, кодам объектов капитальных вложений или классификации источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Информация об изменениях:
3.6. Органы Федерального казначейства принимают от распорядителей средств федерального бюджета, администраторов с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета Расходные расписания и (или) Реестры расходных расписаний для доведения их до распорядителей и получателей средств федерального бюджета, администраторов с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах доведенных Расходными расписаниями до распорядителей средств федерального бюджета и администраторов с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета соответствующих бюджетных данных по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета, кодам объектов капитальных вложений или классификации источников финансирования дефицита федерального бюджета.
3.7. Федеральное казначейство, органы Федерального казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Расходных расписаний и (или) Реестров расходных расписаний, осуществляют контроль указанных в них показателей на соответствие следующим требованиям:
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 28 октября 2016 г. N 196н в подпункт «а» внесены изменения
б) в Расходных расписаниях и (или) Реестрах расходных расписаний должны быть указаны номера лицевых счетов, открытых главным распорядителям, распорядителям, получателям средств федерального бюджета, главным администраторам, администраторам источников финансирования в Федеральном казначействе, органах Федерального казначейства;
Информация об изменениях:
в) коды бюджетной классификации, коды объектов капитальных вложений должны соответствовать кодам бюджетной классификации, кодам объектов капитальных вложений, действующим в текущем финансовом году на момент направления Расходного расписания (Реестра расходных расписаний);
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
д) суммы бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, распределенные между находящимися в ведении главных распорядителей или распорядителей средств федерального бюджета, распорядителями и получателями средств федерального бюджета, не должны превышать по кодам бюджетной классификации, кодам объектов капитальных вложений суммы бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, доведенные главным распорядителям или распорядителям средств федерального бюджета;
е) суммы бюджетных ассигнований, распределенные между администраторами с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета и администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, находящимися в ведении главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета или администраторов с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, не должны превышать сумм бюджетных ассигнований, доведенных главным администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета или администраторам с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;
Информация об изменениях:
з) в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета, сумма измененного лимита бюджетных обязательств не должна быть меньше, чем сумма поставленных на учет в органах Федерального казначейства бюджетных обязательств получателя средств федерального бюджета, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком;
и) в случае уменьшения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета, суммы измененных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств не должны быть меньше произведенных кассовых выплат получателя средств федерального бюджета;
л) при детализации лимитов бюджетных обязательств детализированные лимиты бюджетных обязательств должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка;
м) в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств в связи с отменой полномочий главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета по детализации лимитов бюджетных обязательств, должны соблюдаться требования, установленные пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.8. Расходные расписания или Реестры расходных расписаний в случае их соответствия требованиям, установленным пунктом 3.7 настоящего Порядка, направляются в электронном виде в органы Федерального казначейства по месту открытия лицевых счетов распорядителям, получателям средств федерального бюджета или администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета с полномочиями главного администратора, администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета для принятия на учет в установленном порядке.
Информация об изменениях:
3.9. Бюджетные данные, указанные в сформированных главным распорядителем, распорядителем средств федерального бюджета или главным администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета с полномочиями главного администратора Расходных расписаниях или Реестрах расходных расписаний, соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.7 настоящего Порядка, учитываются на лицевом счете главного распорядителя, распорядителя, получателя средств федерального бюджета или главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета с полномочиями главного администратора, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета с начала текущего финансового года по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета и кодам объектов капитальных вложений или классификации источников финансирования дефицита федерального бюджета.
При направлении Расходного расписания или Реестра расходных расписаний в электронном виде главному распорядителю, распорядителю средств федерального бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета с полномочиями главного администратора органом Федерального казначейства направляется в электронном виде Выписка из его лицевого счета.
Информация об изменениях:
3.10. Если представленные на бумажном носителе Расходные расписания или Реестры расходных расписаний не соответствуют требованиям, установленным пунктом 3.7 настоящего Порядка, они возвращаются главному распорядителю, распорядителю средств федерального бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратору с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета со штампом «Отклонено» и с приложением Протокола с указанием причины возврата.
Если аннулирование Расходного расписания производится органом Федерального казначейства, в адрес которого Федеральным казначейством или другим органом Федерального казначейства были направлены поставленные на учет Расходные расписания, то орган Федерального казначейства направляет в Федеральное казначейство или орган Федерального казначейства по месту обслуживания главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, сформировавшего аннулируемое Расходное расписание, Протокол с указанием причины аннулирования.
Если аннулирование Расходного расписания производится органом Федерального казначейства, в адрес которого Федеральным казначейством или другим органом Федерального казначейства были направлены поставленные на учет Расходные расписания, то орган Федерального казначейства регистрирует аннулируемое им Расходное расписание в Журнале регистрации неисполненных документов и направляет в Федеральное казначейство, орган Федерального казначейства по месту представления аннулируемого Расходного расписания Протокол с указанием причины аннулирования.
Реестр расходных расписаний, сформированный главным распорядителем, распорядителем средств федерального бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратором с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, не принимается к исполнению, если хотя бы одно Расходное расписание, входящее в данный Реестр, не соответствует требованиям, установленным пунктом 3.7 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
3.11. Главные распорядители, распорядители средств федерального бюджета вправе отозвать по соответствующим кодам бюджетной классификации и кодам объектов капитальных вложений (при наличии):
а) неиспользованные или нераспределенные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года и плановых периодов, числящиеся на соответствующих лицевых счетах распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
б) бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, в случае изменения кода бюджетной классификации Российской Федерации;
в) лимиты бюджетных обязательств, в пределах которых получателем средств федерального бюджета принято бюджетное обязательство, возникшее из нормативного правового акта, регулирующего предоставление из федерального бюджета субвенции субъекту Российской Федерации, в случае подготовки предложений по внесению изменений в закон о бюджете;
В «отрицательных» Расходных расписаниях, формируемых главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета на суммы, уменьшающие лимиты бюджетных обязательств очередного финансового года и первого года планового периода в связи с принятием закона о бюджете, в строке «Специальные указания» указываются слова «Уменьшение ЛБО очередного финансового года и первого года планового периода». В кодовой зоне формы Расходного расписания отражается код специальных указаний «8.0».
В «отрицательных» Расходных расписаниях, формируемых главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета на суммы, уменьшающие лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года в связи с изменением кода бюджетной классификации Российской Федерации или формированием предложений по внесению изменений в закон о бюджете, в строке «Специальные указания» указываются слова «Уменьшение ЛБО в связи с изменением КБК (под изменения в закон о бюджете)». В кодовой зоне формы Расходного расписания отражается код специальных указаний «9.0».
В «отрицательных» Расходных расписаниях, формируемых главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета на суммы, уменьшающие лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, в строке «Специальные указания» указываются слова «Уменьшение ЛБО в связи с внесением изменений в бюджетные обязательства», в поле «Примечание» указываются учетные номера бюджетных обязательств, в которые планируется внести изменения. В кодовой зоне формы Расходного расписания отражается код специальных указаний «9.1».
Включение Расходных расписаний главного распорядителя, распорядителя средств федерального бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета с полномочиями главного администратора, в которых предусмотрено уменьшение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, в Реестр расходных расписаний не допускается.
Орган Федерального казначейства в случае отзыва:
лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, не осуществляет проверку показателей Расходного расписания на соответствие требованиям подпунктов «ж», «з», «и» пункта 3.7 настоящего Порядка;
дополнительных лимитов бюджетных обязательств, лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, не осуществляет проверку показателей Расходного расписания на соответствие требованиям подпункта «з» пункта 3.7 настоящего Порядка.
Федеральное казначейство, орган Федерального казначейства учитывает на лицевом счете главного распорядителя, распорядителя средств федерального бюджета или главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратора с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетные данные, указанные в «отрицательном» Расходном расписании, после принятия данного Расходного расписания, органом Федерального казначейства по месту обслуживания лицевого счета распорядителя, получателя средств федерального бюджета или администратора с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, которому адресовано данное Расходное расписание, в случае, если указанные лицевые счета открыты в другом органе Федерального казначейства.
В случае, если ранее направленное «отрицательное» Расходное расписание не принято последующие Расходные расписания по доведению соответствующему распорядителю, получателю средств федерального бюджета, администратору с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета от главных распорядителей, распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, администраторов с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетных данных органом Федерального казначейства не принимаются.
Бюджетные данные, указанные в сформированных главным распорядителем, распорядителем средств федерального бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета с полномочиями главного администратора «отрицательных» Расходных расписаниях, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.7 настоящего Порядка, не подлежат учету на соответствующем лицевом счете.
Не соответствующие требованиям, установленным пунктами 3.7, 3.11 настоящего Порядка, «отрицательные» Расходные расписания возвращаются главному распорядителю, распорядителю средств федерального бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета с полномочиями главного администратора не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения проверки, в порядке, установленном пунктом 3.10 настоящего Порядка.
3.12. В случае если до главного распорядителя средств федерального бюджета (главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) «отрицательными» Расходными расписаниями были доведены бюджетные данные на очередной финансовый год и (или) плановый период, которые на начало текущего финансового года не были распределены между находящимися в его ведении распорядителями и получателями средств федерального бюджета (администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета), то санкционирование кассовых выплат за счет средств федерального бюджета на соответствующих лицевых счетах получателей бюджетных средств (администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) осуществляется после отражения на лицевом счете, открытом главному распорядителю средств федерального бюджета (главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета), указанных «отрицательных» бюджетных данных.
IV. Особенности представления и доведения бюджетных данных иным получателям средств федерального бюджета
Информация об изменениях:
4.1. Доведение бюджетных данных до иных получателей средств федерального бюджета производится в порядке, аналогичном доведению бюджетных данных получателям средств федерального бюджета, с учетом указанных в настоящей главе особенностей.
Главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета, в ведении которого находится иной получатель средств федерального бюджета, направляет в Федеральное казначейство (орган Федерального казначейства) Расходные расписания для доведения бюджетных данных до иного получателя средств федерального бюджета и их учета на соответствующих лицевых счетах главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета и иного получателя средств федерального бюджета.
Для возврата средств, не использованных иным получателем средств федерального бюджета, главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета направляет в Федеральное казначейство (орган Федерального казначейства) Расходное расписание, уменьшающее соответствующие бюджетные данные.
Иной получатель средств федерального бюджета перечисляет неиспользованные средства с открытого ему счета в учреждении банка на счет Федерального казначейства, органа Федерального казначейства, с которого они ранее были перечислены.
1 В соответствии с Порядком казначейского обслуживания, утвержденным приказом Федерального казначейства от 14 мая 2020 г. N 21н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2020 г., регистрационный N 58914).
Информация об изменениях:
Приказом Минфина РФ от 11 января 2010 г. N 1н в пункт 4.2 приложения внесены изменения
Для оформления Разрешения на открытие лицевого счета главный распорядитель средств федерального бюджета представляет в Министерство финансов Российской Федерации:
письмо на выдачу Разрешения на открытие лицевого счета, оформленное на бланке главного распорядителя средств федерального бюджета, подписанное руководителем и главным бухгалтером (или их заместителями) главного распорядителя средств федерального бюджета, с обоснованием причин для осуществления иным получателем средств операций со средствами федерального бюджета через счет, открытый ему в учреждении банка;
заполненный в двух экземплярах бланк Разрешения на открытие лицевого счета.
Соответствующий департамент Министерства финансов Российской Федерации в течение десяти рабочих дней рассматривает представленные документы. При отсутствии замечаний второй экземпляр Разрешения на открытие лицевого счета визируется директором данного департамента.
Экземпляры бланков Разрешения на открытие лицевого счета вместе с письмом главного распорядителя средств федерального бюджета передаются соответствующим департаментом на подпись заместителю Министра финансов Российской Федерации в соответствии с установленным распределением полномочий.
Первый экземпляр Разрешения на открытие лицевого счета, подписанный заместителем Министра финансов Российской Федерации, заверяется оттиском гербовой печати Министерства финансов Российской Федерации и передается соответствующим департаментом главному распорядителю средств федерального бюджета.
Главный распорядитель средств федерального бюджета представляет подписанное заместителем Министра финансов Российской Федерации Разрешение на открытие лицевого счета в орган Федерального казначейства или передает его распорядителю средств федерального бюджета, в непосредственном ведении которого находится иной получатель средств федерального бюджета. Второй экземпляр Разрешения на открытие лицевого счета и письмо главного распорядителя средств федерального бюджета о выдаче Разрешения на открытие лицевого счета остаются в соответствующем департаменте.
При наличии замечаний у соответствующего департамента представленные ему на рассмотрение документы не позднее срока, установленного настоящим пунктом для их согласования, возвращаются главному распорядителю средств федерального бюджета с сопроводительным письмом Министерства финансов Российской Федерации, содержащим обоснование причин возврата.
V. Представление бюджетных данных по дополнительному бюджетному финансированию
Информация об изменениях:
Расходные расписания, предусмотренные настоящим пунктом, не подлежат представлению в органы Федерального казначейства.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
VI. Представление получателями средств федерального бюджета детализированных бюджетных данных
Информация об изменениях:
VII. Особенности представления и доведения бюджетных данных для осуществления операций в иностранной валюте
7.1. Доведение бюджетных данных до главных распорядителей средств федерального бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета для проведения операций в иностранной валюте осуществляется согласно перечню главных распорядителей средств федерального бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, имеющих право получать от Федерального казначейства средства федерального бюджета в иностранной валюте, представленному Министерством финансов Российской Федерации в Федеральное казначейство в установленном порядке.
Информация об изменениях:
7.2. По целевым иностранным кредитам (заимствованиям), полученным Российской Федерацией из внешних источников финансирования дефицита федерального бюджета, Федеральное казначейство на основании представляемого Министерством финансов Российской Федерации распределения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств за счет целевых иностранных кредитов (заимствований) федерального бюджета, направляет соответствующему главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета и (или) главному распорядителю средств федерального бюджета отдельное Казначейское уведомление с указанием в строке «Специальные указания» «Бюджетные данные на выплаты за счет целевых иностранных кредитов», при этом в кодовой зоне заголовочной части формы документа отражается код специальных указаний «03».
7.3. Для осуществления операций в иностранной валюте (включая перечисление средств федерального бюджета иным получателям средств федерального бюджета) главный распорядитель средств федерального бюджета формирует отдельное Расходное расписание с указанием лимитов бюджетных обязательств в рублевом эквиваленте. В данном Расходном расписании в строке «Специальные указания» указывается «Финансирование в иностранной валюте», в кодовой зоне заголовочной части формы Расходного расписания отражается код специальных указаний «01».
Включение указанных Расходных расписаний главного распорядителя средств федерального бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета в Реестр расходных расписаний не допускается.
7.4. Соответствующие бюджетные данные, распределенные главным администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета, главным распорядителем средств федерального бюджета для осуществления операций в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте (в рублевом эквиваленте), не должны превышать соответствующие бюджетные данные, доведенные главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета, главному распорядителю средств федерального бюджета Казначейскими уведомлениями.
Бюджетные данные для осуществления выплат из федерального бюджета (расходов федерального бюджета) за счет целевых иностранных кредитов (заимствований) доводятся до администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (получателей средств федерального бюджета) через Федеральное казначейство, органы Федерального казначейства Расходными расписаниями, оформленными главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, администраторами с полномочиями главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (главными распорядителями, распорядителями средств федерального бюджета).
Информация об изменениях:
VIII. Передача бюджетных данных при наделении получателя средств федерального бюджета (администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) полномочиями распорядителя средств федерального бюджета (администратора с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) или передаче получателя средств федерального бюджета (администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) в подчинение от одного распорядителя средств федерального бюджета (администратора с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) к другому, а также при слиянии, присоединении, разделении, выделении или преобразовании получателей средств федерального бюджета (администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) или при изменении типа федеральных государственных учреждений
Информация об изменениях:
«Отрицательное» Расходное расписание и «положительное» Расходное расписание формируются отдельно по каждому находящемуся в ведении главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета реорганизуемому (принимающему) получателю средств федерального бюджета или распорядителю средств федерального бюджета, в ведении которого находится реорганизуемый (принимающий) получатель средств федерального бюджета.
В строке «Специальные указания» «отрицательного» и «положительного» Расходных расписаний указываются:
а) наименование и код по Сводному реестру реорганизуемого распорядителя (получателя) средств федерального бюджета;
б) наименование и код по Сводному реестру распорядителя средств федерального бюджета, в ведении которого находятся реорганизуемые (принимающие) получатели средств федерального бюджета, если реорганизуемые (принимающие) получатели средств федерального бюджета не находятся в непосредственном ведении главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, оформившего Расходное расписание;
в) слова «внутриведомственная реорганизация» (при этом в кодовой зоне заголовочной части формы документа отражается код специальных указаний «02»).
Информация об изменениях:
8.3. Главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета направляет «положительные» и «отрицательные» Расходные расписания в орган Федерального казначейства не позднее 15 числа каждого месяца. Включение «положительных» и «отрицательных» Расходных расписаний в Реестр расходных расписаний не допускается.
Направление «положительных» и «отрицательных» Расходных расписаний в иные сроки допускается с разрешения руководителя органа Федерального казначейства (уполномоченного им лица), который несет ответственность за завершение процедур передачи показателей, отраженных на лицевом счете реорганизуемого получателя средств федерального бюджета, до окончания текущего месяца.
Информация об изменениях:
8.4. Орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после направления «отрицательного» («положительного») Расходного расписания осуществляет его проверку на соответствие следующим требованиям:
а) наличие в строке «Специальные указания» информации, установленной пунктом 8.2 настоящего Порядка;
б) идентичность итоговых сумм бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, указанных в «положительном» («отрицательном») Расходном расписании, и, если Расходное расписание адресовано непосредственно реорганизуемому получателю средств федерального бюджета, соответствующих бюджетных данных, доведенных получателю средств федерального бюджета и отраженных на его лицевом счете, с учетом положений пункта 3.3 настоящего Порядка.
Если Расходное расписание не соответствует требованиям, установленным подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, главному распорядителю (распорядителю) средств федерального бюджета не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения проверки в порядке, установленном пунктом 3.10 настоящего Порядка, направляется Протокол, в котором указывается причина аннулирования Расходного расписания.
Информация об изменениях:
8.10. Распорядитель средств федерального бюджета, которому адресовано «отрицательное» Расходное расписание, принятое на учет согласно пункту 8.9 настоящего Порядка, оформляет в соответствии с ним и направляет в орган Федерального казначейства по месту обслуживания «отрицательное» Расходное расписание по находящемуся в его ведении реорганизуемому получателю средств федерального бюджета с учетом положений пункта 3.3 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
8.12. Орган Федерального казначейства, в котором открыт соответствующий лицевой счет реорганизуемому получателю средств федерального бюджета, в который поступило «отрицательное» Расходное расписание, адресованное реорганизуемому получателю средств федерального бюджета, после проверки соответствия по кодам бюджетной классификации, кодам объектов капитальных вложений сумм бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, отраженных на его лицевом счете получателя бюджетных средств, бюджетным данным, указанным в «отрицательном» Расходном расписании, в день поступления Расходного расписания осуществляет следующие мероприятия:
а) отражает бюджетные данные, указанные в «отрицательном» Расходном расписании, на лицевом счете получателя бюджетных средств;
б) оформляет и отправляет в установленном порядке в орган Федерального казначейства, от которого поступило «отрицательное» Расходное расписание, Протокол, подтверждающий принятие «отрицательного» Расходного расписания на учет;
в) выдает реорганизуемому получателю средств федерального бюджета Выписку из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531759) с приложением копии «отрицательного» Расходного расписания.
В случае, если реорганизуемый получатель средств федерального бюджета осуществлял детализацию доведенных до него лимитов бюджетных обязательств по кодам подгрупп (элементов) соответствующих групп (подгрупп) видов расходов классификации расходов бюджетов, орган Федерального казначейства формирует Справку (код формы по ОКУД 0504833) на аннулирование детализированных получателем средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на основании «отрицательного» Расходного расписания главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета. При этом проверка, предусмотренная подпунктами «ж», «з», «и», «к» пункта 3.7 настоящего Порядка, не осуществляется.
Информация об изменениях:
а) отражает бюджетные данные, указанные в «отрицательном» Расходном расписании, на соответствующем лицевом счете главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств;
б) отражает бюджетные данные, указанные в «положительном» Расходном расписании, на соответствующем лицевом счете главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств;
в) направляет в установленном порядке «положительное» Расходное расписание в орган Федерального казначейства, в котором открыт соответствующий лицевой счет принимающему распорядителю (получателю) средств федерального бюджета, которому адресовано данное Расходное расписание.
В случае направления главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета «отрицательного» Расходного расписания в электронном виде главному распорядителю (распорядителю) средств федерального бюджета направляется Протокол, в котором указывается причина отказа в принятии Расходного расписания к исполнению.
Информация об изменениях:
8.16. Передача бюджетных данных, доведенных до реорганизуемых получателей бюджетных средств, со специальным указанием «Бюджетные данные на выплаты за счет целевых иностранных кредитов», «Финансирование в иностранной валюте» осуществляется отдельными Расходными расписаниями. При этом в строке «Специальные указания» «отрицательного» и «положительного» Расходных расписаний указывается «Внутриведомственная реорганизация, бюджетные данные на выплаты за счет целевых иностранных кредитов» или «Внутриведомственная реорганизация, финансирование в иностранной валюте», при этом в кодовой зоне заголовочной части формы документа отражаются коды специальных указаний «02», «03» или «02», «01» соответственно.
Передача бюджетных данных, учтенных на лицевом счете реорганизуемого получателя средств федерального бюджета, со сроком ввода в действие в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется отдельными Расходными расписаниями с указанием соответствующих необходимых дат ввода в действие.
8.17. Показатели, учтенные органом Федерального казначейства на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом реорганизуемому получателю средств федерального бюджета, подлежат отражению на соответствующем лицевом счете, открытом принимающему получателю средств федерального бюджета, в следующем порядке.
