Подача обращений физических и юридических лиц
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации не является вышестоящей организацией по отношению к квалификационным коллегиям судей субъектов Российской Федерации и не рассматривает жалобы на ответы, данные председателями квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации и председателями судов, а также на принятые судьями процессуальные решения.
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации не наделена полномочиями по разъяснению законов и порядку их применения.
Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации не являются судебными органами, не вмешиваются в деятельность судей, не осуществляют контроль (надзор) над судопроизводством и делопроизводством в судах и не наделены полномочиями ревизии судебных актов с целью установления наличия оснований для применения к судье мер дисциплинарной ответственности.
Соответствующая квалификационная коллегия судей рассматривает по существу только те вопросы, которые соответствуют ее полномочиям, установленным статьями 17 или 19 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».
Порядок рассмотрения жалобы о совершении судьей дисциплинарного проступка определен ст. 22 Федерального закона от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и ст. 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей. Указанные жалобы Вы можете подать лично или направить по почте по адресу Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
В электронном виде могут быть поданы обращения, заявления, жалобы, рассмотрение которых определено Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Как обратиться в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации с заявлением на действия судей:
1. Воспользоваться электронным сервисом «Система подачи обращений»;
2. Подать обращение лично или направить по почте;
Справки по обращениям можно получить по телефону: +7 (495) 609-5517;
Подача обращений физических и юридических лиц
Правила подачи обращений, заявлений, жалоб в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации в электронном виде.
В соответствии с Федеральным Законом от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» принимаются запросы о деятельности Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
При заполнении бланка обращения, заявления, жалобы, согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Вам необходимо указать свою фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), паспортные данные, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения, а также изложить суть обращения (предложения, заявления или жалобы). В случае отсутствия указанных обязательных реквизитов, а также в ряде иных, обращение оставляется без рассмотрения (более подробно правила раскрыты в ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Обращение не принимается к рассмотрению, если оно не адресовано в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации; не содержит конкретных заявлений, жалоб, предложений или запросов.
Обращения, касающиеся обжалования судебных решений, не рассматриваются, так как согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке. Действующее законодательство запрещает всякое вмешательство в процесс отправления правосудия.
Обращаем Ваше внимание, что:
Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
Ответ на обращение, поступившее в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Так же сообщаем, что по причинам технического характера может быть не рассмотрен текст: напечатанный с использованием латиницы, набранный целиком заглавными буквами; не разбитый на предложения.
Обращения граждан, направленные в электронном виде через официальный WEB-сайт Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, обрабатываются Аппаратом Высшей квалификационной коллегии судей.
Размер электронного обращения не может превышать 2000 знаков.
Состав
На IX Всероссийском съезде судей делегаты от соответствующих судов на раздельных собраниях тайным голосованием избрали 18 судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
На организационном заседании Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации были избраны председатель коллегии и три его заместителя, составляющие президиум коллегии.
Таким образом, в состав ВККС РФ входят 18 судей, 10 представителей общественности и представитель Президента РФ:
Председатель коллегии
судья, председатель судебного состава, член Президиума Верховного Суда Российской Федерации
Заместители Председателя коллегии
Грачева Елена Юрьевна
первый проректор ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Попов Владимир Валентинович
судья Верховного Суда Российской Федерации
Тарасов Василий Николаевич
председатель Воронежского областного суда
Члены коллегии
Баринов Эмиль Эдуардович
заведующий кафедрой «Конституционного и муниципального права» Юридического факультета ФГБОУ ВО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)»
Безверхов Артур Геннадьевич
декан юридического факультета ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева»
Гумеров Марат Ильгизович
заместитель председателя Арбитражного суда Республики Татарстан
Гулякова Галина Николаевна
председатель судебного состава Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
.jpg)
Иванов Владислав Анатольевич
председатель Арбитражного суда Западно-Сибирского округа
Капура Михаил Михайлович
Заместитель Председателя Владимирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»
Каранкевич Евгений Анатольевич
судья, председатель судебного состава Арбитражного суда Приморского края
.jpg)
Колотов Александр Федорович
директор Оренбургского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Кувшинников Дмитрий Вадимович
председатель 1-го Западного окружного военного суда
Мязин Александр Михайлович
заместитель председателя Московского областного суда
Ноговицын Андрей Анатольевич
председатель Апелляционного военного суда
Орлов Александр Владимирович
председатель Арбитражного суда Центрального округа
Осин Вячеслав Александрович
председатель 2-го Западного окружного военного суда
.jpg)
Потеева Анжела Валерьевна
председатель Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда
Романенков Николай Семенович
судья, председатель судебного состава Верховного Суда Российской Федерации
Суворова Елена Николаевна
председатель Орловского областного суда
Тарбагаев Алексей Николаевич
заведующий кафедрой уголовного права Юридического института ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет»
Травников Максим Александрович
начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров
представитель Президента Российской Федерации в Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации
Трофимов Игорь Эдуардович
председатель Вологодского областного суда
Туманова Лидия Владимировна
заведующая кафедрой судебной власти и правоохранительной деятельности ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет»
Хазанов Сергей Дмитриевич
заведующий кафедрой административного права ФГБОУ ВО «Уральский государственный юридический университет»
Чепурнова Наталья Михайловна
Заведующая кафедрой государствоведения РАНХиГС при Президенте РФ
Ящук Татьяна Федоровна
Заведующая кафедрой теории и истории государства и права Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского
Высшая квалификационная коллегия судей РФ
Российской Федерации
ВЫСШАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ СУДЕЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
123995, г. Москва, ул. Баррикадная, д. 8, стр. 4
(495) 609-55-22, (495) 609-55-23, (495) 609-55-17
КУЗНЕЦОВ Валентин Васильевич
(495) 627-91-16
МИШИН Андрей Георгиевич
(495) 627-91-16
ВЕЛИЧКО Алексей Сергеевич
(495) 627-93-63
Как написать жалобу в Высшую квалификационную коллегию судей?
Адреса Квалификационных Коллегий Судей:
Квалификационная коллегия судей города Москвы.
Адрес: 107076, г. Москва, Богородский вал, д. 8; тел. (495) 962-89-37
Квалификационная коллегия судей Московской области.
Адрес: 143402, Московская область, Красногорский район, п/о «Красногорск-4», 65-66 км. МКАД. Адрес электронной почты для жалоб (обращений) граждан (организаций): kks-po4ta@yandex.ru
Квалификационную коллегию судей Санкт-Петербурга
Адрес: 196128, г. Санкт-Петербург, ул. Бассейная, 6. e-mail: kksspb@bk.ru
Квалификационная коллегия судей Ленинградской области
191187,г.Санкт-Петербург, наб.реки Фонтанки, д.6.
Тел.: 2733017 (доб.239); факс 2731452 (с отметкой «Для ККС»), E-mail:kks@usdlo.spb.ru
К кому обращаться в Квалификационной Коллегии Судей?
ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» регулирует деятельность органов судейского сообщества и определяется состав ККС.
Высшая Квалификационная Коллегия Судей (ВККС) РФ состоит из 29 членов.
Квалификационная Коллегия Судей (ККС) субъектов, состоит из 21 члена.
С 2002 г. ККС на треть состоит из представители общественности.
Положение о квалификационной аттестации судей решает следующие вопросы:
— привлекают судью, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей судьи;
— проводят аттестацию судей и присваивают им квалификационные классы;
— дают согласие на назначение лица на должность судьи;
— приостанавливают и возобновляют полномочия судей;
— осуществляют отбор кандидатов на должность судьи;
— налагают на судей дисциплинарные взыскания;
— осуществляют иные полномочия;
— прекращают полномочия судей;
— прекращают отставку судьи.
Многие обращаются в квалификационную коллегию судей, как в последнюю инстанцию. Искренне заблуждаясь жалуются терминологией искового производства. Ошибочные надежды изложенные в жалобах привели меня к мысли разложить тебе все ровно, ясно и понятно.
Различия Высшей ККС от Квалификационной Коллегии Судей?
Орган российского сообщества Высшая Квалификационная Коллегия Судей — его полномочия подробно прописаны в Федеральном законе «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».
В ВККС всего двадцать девять членов: один член назначается Владимиром Владимировичем, десять назначаются Советом Федерации Федерального Собрания, а остальные восемнадцать — избираются тайным голосованием Всероссийским съездом судей.
Основное полномочие Высшей Квалификационной Коллегии Судей, красиво объявить в СМИ о вакантной должности председателя и замов судов ВС ВАС РФ, ФАС, ААС и прочих «крупных» судебных органов.
Значит любую твою жалобу на судью или претендента на должность судьи субъекта федерации, председателя (зама) городского (районного) суда, арбитражного суда или судью городского (районного) суда, мировых судей — ВККС должна просто отправить по «подсудности», т.е. в Квалификационную Коллегию Судей субъекта РФ.
«Подсудность» при рассмотрении жалоб.
Подобная «передача по подсудности» не редкость в деятельности ВККС. Причина? «Правовой нигилизм» граждан (термин Д.А. Медведева). Закон не предусматривает какой либо жесткой подчиненности Квалификационной Коллегии Судей субъекта РФ «по вертикали власти» к Высшей Квалификационной Коллегии Судей.
Есть исключение из этого правила, Высшая Квалификационная Коллегия Судей может рассмотреть твою жалобу на решение ККС субъекта РФ. Подчеркну, решение, а не какое либо письмо ККС субъекта РФ. И забудь такие глаголы «обязать ККС…», «указать ККС…» — ВККС не может и не будет «давить» на ККС субъекта РФ.
Твои «кляузы» о моральном облике судьи «вырезанные» из прессы и приклеенные к жалобе в Высшая Квалификационная Коллегия Судей, также не возымеют негативного ответа. Разбираться с поведением судьи будет та квалификационная коллегия, которая его назначила.
Даже если ты думаешь, что твоя жалоба сразу отразится на классе судьи, это большое заблуждение. Решение о присвоении одного из классов, процедура, в которой учитываются должность судьи, стаж и прочие результаты его деятельности (жалобы граждан конечно учитываются, но не критично).
Органы судейского сообщества могут только давать публичную оценку действий судьи, если они нарушают Кодекс или Закон судейской этики (проступки судьи придется доказывать). Если уж «накипело» и есть желание привлечь судью к уголовной ответственности, придется учесть пункт 3 статьи 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации». Такими полномочиями обладают органы Следственного комитета при прокуратуре РФ.
Желаешь лишить судью статуса?
А также и работы — по трудовому законодательству придется соблюдать не только «субординацию по подсудности», но и детальное, строгое соблюдение процедуры (в ККС обращаются с жалобами по судьям от председателя до мирового судьи, в ВысшуюККС — с жалобами по судьям всех верховных судов субъекта).
К примеру, пункт 1 статьи 12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» говорит, «за совершение дисциплинарного проступка на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий».
Одних только твоих доводов не вполне достаточно, нужен и установленный «повод». Что такое «повод»? Как бы это не выглядело смешно, для признания проступка судьи нужно «признание проступка председателя суда или вышестоящим судом», далее подтвердить сведения обстоятельствами проступка судьи.
Сообщения граждан должны быть проверены председателем суда. Результаты проверки докладываются на заседании квалификационной коллегии судей, которая и примет свое решение (кстати, думаю, это решение судьей будет обжаловано).
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации.
Что делать, если хамству и безграмотности нет конца?
Если не согласен с действиями судьи «подрывающими авторитет судебной власти», подавай жалобу в аппарат квалификационной коллегии судей лично или по почте. Регистрируются все обращения.
Поверь мне, рассмотрение дела о привлечении судьи к ответственности за хамство в судебном процессе, в ККС «проходит без снисхождений». Члены ККС по своей инициативе исследуют материалы, характеризующие судью изучают все материалы, которые были заявлены в жалобе для привлечения судьи к ответственности.
В судебных заседаниях нервы на пределе не только у спорящих, их представителей, но и у
судьи. Правильно написанная жалоба не просто сэкономит твое время — реализуешь свой шанс решить проблему. Пока ты жалуешься в одну инстанцию, там уже договорятся. Жалуйся в несколько учреждений: квалификационную коллегию, департаменты судебные, в следственные комитеты и прочие органы.
И если есть основания не стесняйся в выражениях: «Гнать в шею», «Позор мантии», «Неадекват в словарном запасе судьи. » и жалуйся на имя президента РФ (он ведь своим указом их назначает). Против хамства судьи применяй СТАТЬЮ 3 «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.» КОНВЕНЦИИ о защите прав человека и основных свобод.
Основные требования к жалобе: точные факты, даты, номера листов дела, сформулировать вопрос в соответствии с полномочиями органа, указать точный адрес. Как только не называют квалификационный орган: Квалификационная комиссия Коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, Квалификационная комиссия ВС РФ, Квалификационная коллегия ВС РФ, Высшая Судебная Коллегия РФ.
Как защитить свое право в квалификационной коллегии судей?
Если жалоба обоснована критикой судебных актов, то рассмотрение таких жалоб не в компетенции ККС. Только жалобы с обращениями на некорректное поведение судьи, на волокиту при рассмотрении дела проверяются либо самой Квалификационной коллегией, либо направляются для проверки председателям соответствующих судов или в комиссию по этике Совета судей.
Жалобы, опубликованные в СМИ, не часто, но проверяются комиссией ККС. В квалификационную коллегию судей жалуются на затяжное рассмотрение дел, несвоевременное изготовление мотивированных решений и грубость судей.
Рекомендую в жалобе на судью в адрес квалификационной коллегии судей перечислить нарушения процессуальных сроков рассмотрения дела. К счастью состав квалификационной коллегии судей состоит на 35% из лиц, не работающих в судебной системе. Вероятно они повлияют на вердикт по твоей жалобе.
Четыре причины возврата жалоб:
— недопустимость обжалования судебного постановления или решения;
— отсутствие в жалобе сведений о дисциплинарном проступке судьи;
— наличие в жалобе оскорбительных, нецензурных слов или угроз;
— ранее по жалобе давался ответ, жалоба не содержит новых доводов.
Даже если судья не будет привлечен к дисциплинарной ответственности, такая жалоба всё равно станет «черной меткой» в его дальнейшей карьере. Результат дисциплинарного взыскания — досрочное прекращение полномочий судьи.
Кто выше квалификационной коллегии судей?
Где искать «цитадель» твоей правды? Многие пишут, — «Мы поможем добраться до вердикта Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий субъектов РФ. Где привлекут судью к дисциплинарной ответственности».
Этот орган принимает решение о досрочном прекращении полномочий судей при совершение ими дисциплинарных проступков.
С точки зрения международных стандартов, квалификационная коллегия судей не должна быть органом, который рекомендует судей для назначения, а потом удаляет судью с должности. А у нас это один орган.
Дисциплинарное судебное присутствие (ДСП) — обеспечивает судьям судебную защиту. Это специализированный суд по вопросам лишения судьи его статуса, действующий в определенной судебной процедуре. Они избираются на три года на Пленумах Верховного суда и Высшего арбитражного суда. По три человека от каждого.
Соблюдаются процедуры лишения судьи его статуса?
В квалификационных коллегиях судей судебные процедуры. Там нет состязательности сторон, т.к. нет обвинителя от имени государства.
Эту роль сейчас выполняет сама квалификационная коллегия и председатель суда, который возбуждает дисциплинарное производство. Но он же является руководителем этого судьи. И значит, если судья ему чем-то не понравился, этого достаточно, чтобы начать процедуру.
Нет никакой инстанции, которая бы сказала, есть основания для возбуждения производства или нет. При этом ККС может рассмотреть дело даже в отсутствие судьи.
Решение чаще принимается в пользу судьи, или наоборот?
Если производство в Квалификационной Коллегии Судей возбудил председатель суда, то в пользу судьи процент принятия решений маленький. Председателям отказывают редко.
Квалификационная Коллегия Судей состоит на 2/3 из судей. Они работают под руководством этого же председателя возбудившего дело, либо более высокий судья – председатель Верховного суда.
В своих судах судьи-члены Квалификационной Коллегии Судей также в зависимости от председателя. Если они не исполнят просьбу председателя суда в отношении осуждаемого судьи, то по возврате к работе в своем суде, они могут испытать негатив со стороны председателя суда, кому отказали.
Критично, но никто не может защитить судью от председателя. Например, при определении председателем надбавки к окладу судьи, либо присвоении судье квалификационного класса судья будет «проигнорирован»— это ведь обжалованию не подлежит.
И оказывается, что судьи не достаточно независимыми ни как члены ККС, ни при осуществлении правосудия. И председатели судов не защищены, ведь они назначаются на два срока. Следующий срок надо заслужить.
Так создается система «круговой поруки»: Совет федерации или президент назначают председателей высших или федеральных судов на ограниченный срок. Председатели зависимы от других ветвей власти, а от них уже зависит и карьера каждого судьи.
Значит такая она «Вертикаль судебная»?
Бюрократическая вертикаль, которая лишает судей независимого статуса. Квалификационная Коллегия Судей (или ВККС в Верховном Суде) также тесно связаны с «вертикалью».
Вертикали везде: на уровне областных, краевых судов или судов республик и работают под их «чутким руководством», в их помещениях и благодаря четкой организационной поддержке председателей этих судов.
Может ли председатель суда как-то влиять на рассмотрение дел судьей?
Как и по каким критериям назначается судья, который будет вести дело? Критерии на усмотрения председателя. Каждое дело персонально судья получает из рук председателя определенный судья.
Регламенты суда содержат такую формулировку, что дела распределяются между судьями по оговоренному принципу. Естественно регламенты, этот принцип не устанавливают, и нельзя посмотреть, соблюдается ли он.
Результат? Мы, обращающиеся в суд, стопроцентно не можем надеяться на независимого судью. Вероятнее всего председатель уже транслировал ему четкие указания сверху.
Почему проекты реорганизации судебной системы не находят поддержки?
Законопроекты, которые касаются организации судов, статуса судей, обычно рецензируются или даже разрабатываются самой судебной властью. Суды, представленные руководителями, часто занимаются разработкой законопроектов о самих себе.
Чего же опасаются судьи?
Принимать решение в соответствии с фактическими обстоятельствами по делу. Судье приходится спрашивать у вышестоящей судебной инстанции: отменят ли его решение. Есть предположение, что они советуются с председателем? Да — председатели советуют.
Кроме этого высшие суды, вынося определения формируют судебную практику и формулируют правовые позиции, которым каждый суд должен следовать. Позиции же эти могут быть как правильными, так и неправильными.
Но судья должен им следовать и обжаловать это он никуда не может. Конституционный же суд не может проверять постановления Пленумов высших судов. Это единственный в России акт, который нигде нельзя обжаловать.
Как улучшить положение в судебной системе?
Это независимость судьи, его несменяемость и неприкосновенность. Принцип неприкосновенности — запрет привлекать судью к ответственности за вынесенное по делу решение. А у нас привлекают.
К примеру четыре приговора отменили, и судье могут сказать, что он своим поведением наносит ущерб авторитету судебной власти. Судья боится отмены, поэтому он консультируется с председателем, судья хочет узнать, какое решение он должен принять, чтобы ему не грозила опасность отмены.
