Размещение планов эвакуации при пожаре. Нормы. Требования. Правила
План эвакуации людей станет действительно полезен, если будет без ошибки определено подходящее место для него в помещении организации, где его требуется использовать. Размещение плана эвакуации в помещении решает две задачи. Он является обязательным атрибутом профилактики, чтобы люди были готовы действовать соответственно стандартам и принципам эвакуации. У него есть прикладная цель, касающаяся ориентирования всех людей внутри помещений здания соответственно плану при чрезвычайной ситуации. Люди должны определить выходы и пути перемещения к ним правильно, если вдруг наступила критическая ситуация.
В помещениях с полноценно функционирующей системой безопасности и пожаротушения вероятность возгорания минимальна, но не следует халатно относиться к соблюдению всех процедур. Частью совокупности предпринимаемых мер безопасности становятся планы эвакуации при пожаре, требования к размещению которых прописаны в документации стандартов и нормативов. Формированием и выпуском планов эвакуации следует заниматься профильным экспертам, являющимся представителями специализированных компаний, подходящих к вопросу с большой ответственностью.
В национальном и межгосударственном стандарте эвакуационный план при пожаре изготавливается в формате схемы с прописанными требованиями по размещению выходов, путям перемещения для выхода из разных зон, места длительного хранения защитных средств от огня и дыма при пожаре, связи, аптечки, средств экстренного спасения, а также правила и рекомендации по действиям для ответственных лиц и людей при пожаре, в момент ЧС оказавшихся в здании.
Вопросы развешивания схем эвакуации при пожаре имеют большое значение. Сейчас момент нет конкретной рекомендации по тому, какое число схем с описанием требуется развесить на одном предприятии. Требование со стороны инспекторов пожарной охранной службы таково, что в здании должно быть аналогичное число схем эвакуации числу выходов с каждого этажа.
По требованиям размещение планов эвакуации разрешено рядом с основными и вспомогательными выходами. Удачной зоной становятся места регистрации, площадки перед лифтами, места, где персонал или сотрудники проводят время в ожидании.
Основные цели и задача
План эвакуации требуется развешивать в помещениях объектов с несколькими целями:
Текущие правила размещения плана эвакуации при пожаре прописаны в нормативных и руководящих документах, не содержащих точных рекомендаций касаемо мест, где планы и схемы развешиваются. Традиционно собственники организаций размещают их там, где расположен этажный выход либо как можно ближе к запасным или основным выходам. Современные правила пожарной безопасности допускают подобную установку. В данном случае множество аспектов безопасности соблюдено: сам план размещен там, где его видят люди. С позиции пожарной профилактики это верная позиция.
Виды плана эвакуации
Размещение планов эвакуации реализуется по нормам ГОСТ 12.2.143-2009. В стандарте представлена статья 6.2.1, где четко прописаны типы плана:
Форма документа
В ГОСТе Р 12.2.143-2009 четко расписаны все требования к формату эвакуационного плана. Габариты продиктованы парой показателей: площади комнаты, для которой он составляется, и числа выходов, учитываются обычные эвакуационные и аварийные. В случае составления поэтажного и секционного плана придерживаются размеров 600х400 мм, а при формировании локальных – 400х300 мм. При создании схемы обязательно применяют фотолюминесцентные краски и материалы. Это стандартное требование, так как даже при плохом освещении и ограничении видимости схема должна быть видна. Для схемы выбирается белый либо бело-желтый фоновый цвет. Знаки безопасности и символы графических обозначений, используемые на схемах, рекомендуется делать 8-15 мм в высоту и наноситься в едином масштабе. Для надписей используется черный шрифт, а высота знаков составляет от 3 мм и более.
Эвакуационные пути, подводящие к базовым выходам, указываются на схеме посредством зеленой непрерывной линии. Обязательно указывается направление для перемещения людей. Дорожки к аварийным и запасным выходам указываются на схемах посредством прерывистых линий. Везде обозначается направление для перемещения.
Информация на схеме и ее описание
По нормам размещения плана эвакуации важно правильно оформить информационный раздел, где нужно прописать:
Требования стандартов
План эвакуации с размещением по ГОСТу — это сложный документ, в составе которого есть две части: текстовая и графическая. В графической части представлена схема эвакуации с выделением отдельных элементов планировки. Обязательно указываются:
Для знаков и символов, используемых на схеме, в текстовой части даются разъяснения для понимания их смысла. На этажных схемах части всегда присутствуют номера этажей на графической схеме.
Требования плана эвакуации к размещению
Есть определенные нормы, соответственно которых в здании развешиваются схемы. Размещение планов эвакуации людей при возникновении возгорания или ЧС важно в местах, отмеченных на условной схеме. На этажах и в основных коридорах, ведущих к выходам, развешиваются планы для упрощения ориентирования людей. В нормативах прописана совокупность факторов:
Какие ГОСТы его регулируют?
В соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 фотолюминесцентные схемы должны развешиваться на стенах коридоров или комнат, а также на колоннах (п. 6.2.10). Любая схема имеет собственную точку привязки, она обозначается кружком прямо на схеме для лучшего понимания. В п. 6.4. прописаны требования к размещению плана эвакуации в комнатах. Высота установки от пола строго не прописана.
Рекомендовано развешивать схемы не только возле видимых выходов, но и в зонах, где сложно увидеть выходы, чтобы по схеме определить направление. Это касается строений и зданий, имеющих необычную структуру и планировку, сложные схемы перемещения внутри. Требуется, чтобы схема не просто была визуально видна на расстоянии, а еще и размещалась так, чтобы не происходило дезориентации граждан из-за зеркального отображения. План должен быть на правильном месте.
Право на разработку и выпуск планов эвакуации имеется у организаций, получивших разрешение на реализацию подобного вида деятельности, так как соответственно правительственному постановлению от 30 декабря 2011 года № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому ремонту средств обеспечения пожарной безопасности задний и сооружений», этот род деятельности состоит в списке работ, для которых выдается лицензия МЧС.
План эвакуации при пожаре-что это
В соответствии с требованиями пункта 7 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, на объекте с массовым пребыванием людей должно быть обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре. К таким объектам относятся здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых может одновременно находиться 50 и более человек, а также помещения, рассчитанные на 10 и более рабочих мест на этаже.
На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.
План эвакуации — это заранее разработанный план (схема), в котором указаны пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, установлены правила поведения людей, порядок и последовательность действий в условиях чрезвычайной ситуации.
Эвакуационный план содержит текстовую и графическую части.
Под графической частью подразумевается схема эвакуационных путей и этажная планировка здания. Также в этой части указываются:
• Выходы для эвакуации, а также короткие и безопасные пути к ним
• Лестничные клетки, лестницы и аварийные эвакуационные выходы
• Места, где находятся планы эвакуации
• Зоны, где размещаются средства противопожарной защиты и спасательной связи, которые обозначаются символами и знаками.
В текстовой части содержатся инструкции, связанные с действиями людей, которые оказались в здании в условиях чрезвычайной ситуации. К таким инструкциям может относиться следующее:
• Способ оповещения о возгорании, данные людей, которые отвечают за оповещение остальных, а также зоны действия оповещения,
• Очерёдность и порядок эвакуации людей,
• Список действий и обязанностей дежурного персонала, который отвечает за вызов пожарного расчёта и скорой помощи,
• Информация о аварийном отключении электропитания, различных механизмов и оборудования,
• Информация о ручном отключении пожарных систем, установок и автоматики.
Назначение плана эвакуации:
четко обозначить пути эвакуации, эвакуационные выходы, обеспечивающие безопасность процесса организованного самостоятельного движения людей наружу из помещений, в которых имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара, без учета применяемых в них средств пожаротушения и защиты от дыма;
указать расположение пожарного оборудования и средств оповещения о пожаре;
напомнить о первоочередных действиях, которые необходимо предпринять каждому человеку, обнаружившему начавшийся пожар.
Планы эвакуации разрабатываются организацией, имеющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности, утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения в фотолюминесцентном исполнении. Планы эвакуации в фотолюминесцентном исполнении вывешиваются на видных местах в соответствии с местом нахождения, указанном на плане.
План эвакуации, знаки безопасности и указатели направления позволяют принять необходимые меры по эвакуации людей с мест массового скопления при возникновении чрезвычайных ситуаций. Для личной безопасности при посещении крупных торговых центров и общественных зданий стоит обращать внимание на наличие и содержание планов эвакуации, изучить места расположения эвакуационных выходов. Следует помнить, что не обязательно бежать к тому выходу, через который вы попали в здание, возможно рядом с вами есть другой эвакуационный выход.
Пять принципов правильного размещения планов эвакуации в здании.
Весь этот вопрос можно разделить на три вопроса: куда именно (на какую конструкцию, какого вида) крепить графическое изображение маршрутов движения и в каком месте в здании это нужно делать.
Ответы на эти вопросы, в принципе, содержатся в ГОСТ Р. 12.2.143-2009, но только не совсем явно. Там сказано (пункт 4.5.2):
Планы эвакуации следует использовать для: ориентации людей, находящихся в здании, сооружении или объекте (в общежитиях, гостиницах, больницах, пассажирских вагонах, морских (речных) судах и т.п.),
Это дает нам одно из условий размещения схемы выхода из здания при пожаре. Возможность ориентирования. Если под ориентированием понимать определение своего местоположения относительно элементов окружающего пространства, то важно обеспечить правильное восприятие человеком информации о элементах окружающего пространства.
Под правильной ориентацией здесь понимается такое расположение, при котором не происходит его зеркального восприятия использующим его человеком. В упрощенном виде это можно сформулировать следующим образом.
Человек смотрит на изображение и видит, что на схеме эвакуационный выход изображен справа. Тогда посмотрев направо, человек действительно видит дверь, к которой и должен пройти. Если схему разместить на противоположной стене, то, повернувшись в указанном направлении, человек увидит не дверь, а стену (зеркальное восприятие), что может привести к его дезориентации, панике, неправильным действиям, и, вполне возможно, следствием этого будет гибель человека.
Очень хорошо это требование сформулировано в подпункте j раздела 5 европейского стандарта ISO 23601:2009(E) Safety identification — Escape and evacuation plan signs
j) ориентация отображаемого плана должна быть связана с человеком, смотрящим на план таким образом, чтобы
места слева от плана были слева и от человека, читающего план,
места справа от плана были расположены и справа от человека, который смотрит на план.
Предположим у нас есть такой вот план эвакауации:
Рис.1 Исходный план эвакуации
Судя по данному плану, местом его размещения является горизонтальная нижняя стена стена и размещен он справа от эвакуационного выхода, если мы стоим лицом к нему ВНУТРИ здания (схема расположения плана эвакуации рис 2).
Рис.2 Фактическое расположение объектов в пространстве относительно зрителя при размещении плана эвакуации в месте, указанном на нем черной точкой
Тогда, на имеющемся плане эвакуации не обепечивается соблюдение правила, сформулированного в указанном выше подпункте j) раздела 5 ISO 23601:2009(E) Safety identification — Escape and evacuation plan signs
Так как то, что находится фактически СЛЕВА от плана эвакуации, изображено на плане СЛЕВА от места его расположения, будет находиться от человека читающего план СПРАВА, а то, что фактически находится СПРАВА от плана эвакуации, изображено на плане СПРАВА от места его расположения (черной точки), будет находиться от человека читающего план СЛЕВА (рис 3)
Рис.3. Пример нарушения восприятия и невозможности ориентирования человека по плану эвакуации
Поэтому в данном случае, если план эвакуации нужно разместить именно на том же месте разработчик плана эвакуации должен изменить ориентацию планировки таким образом, чтобы места находящиеся фактически СПРАВА от плана эвакуации, и изображенные на плане эвакуации СПРАВА от места его расположения (черной точки) находились СПРАВА от человека, его читающего, и чтобы места находящиеся фактически СЛЕВА от плана эвакуации, и изображенные на плане эвакуации СЛЕВА от места его расположения (черной точки) находились СЛЕВА от человека, его читающего (рис.4)
Рис 4. Пример правильного восприятия и возможности ориентирования человека по плану эвакуации
Иные примеры неправильного размещения по этому условию и того, как они должны были бы быть размещены правильно представлены на рисунках 5-8.
1. Представьте, что Вы стоите лицом к этому изображению. Тогда очевидно, что оно «перевернуто». Согласно этому документу со стороны спины читающего выход, но если он обернется, то увидит не выход, а кабинеты 4 и 3.
правильное расположение следующее:
. чтобы сориентироваться, план нужно было развернуть
«Планы эвакуации следует вывешивать на стенах помещений и коридоров, на колоннах и в строгом соответствии с местом размещения, указанным на самом плане эвакуации».
Здесь содержится сразу два условия. Во-первых: четко указано, что расположение возможно только на стене или на колонне, а во-вторых норма говорит о том, какая именно должна быть эта стена или колонна. А именно только та, которая указана на самом плане. Примеры «неправильных» выбора стен мы дали чуть выше, а на следующих рисунках неправильные места для размещения планов.
Итак, у нас есть три «нормативных» условия, чтобы правильно разместить наше средство противопожарной защиты:
1. Обеспечение возможности «ориентироваться». (пункт 4.5.2 ГОСТ Р 12.2.143.2009)
2. Крепление только на стене и колонне (пункт 6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143.2009)
3. Соответствие с тем местом, которое указано как место расположения на нем самом (пункт 6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143.2009).
К ним можно присоединить и требования, не являющиеся нормативными в современном понимании этого слова. В разделе нашего сайта http://www.fireevacuationplan.ru/ мы собрали практически все «нормативные правовые акты и нормативные документы», регламентирующие такое средство противопожарной защиты. В восьми из них содержится требование о размещении «на видном месте».
Причем эту фразу, существовавшую в Правилах пожарной безопасности (ППБ 01-03) почему-то исключили из Правил противопожарного режима 2012 года, но в лучших традициях МЧС опять вернули в Правила 2021 года. Так что сейчас оно вновь стало «нормативным» до тех пор, пока её опять не отменят.
Так как фраза «видное место» до невозможности не определенная и в принципе не может содержаться в нормативном правовом акте или нормативном документе то я направил во ВНИИПО (разработчику правил) запрос, в котором попросил разъяснить, что же такое, это «видное место» на котором руководитель организации обязан вывешивать планы эвакуации.
Уважаемый Денис Михайлович!
В действующей редакции Правил противопожарного режима вновь введено понятия «видное место» для обозначения места размещения планов эвакуации.
Однако практика показывает, что у людей понятие «видного» места могут быть очень индивидуальными, ведь эта «видимость» в итоге зависит от местоположения человека в помещении, его зрения и иных субъективных факторов.
Прошу разъяснить данное положение Правил противопожарного режима и дать исчерпывающие признаки, позволяющие отнести то или иное место в здании к «видному».
Например: допустимо ли использовать понятия «расстояние опознания», «дистанционный фактор» предусмотренные ГОСТ 12.4.026 и таблицу 3 указанного ГОСТ в которой указаны расстояния в метрах для опознания знаков пожарной безопасности для того, чтобы четко определить критерий «видимости» места размещения плана эвакуации?
В ответ мне написали написали (с моей точки зрения хамовато), что мой запрос не требует дополнительных разъяснений. Полный вариант ответа Вы можете прочитать по этой ссылке
Этимологически словосочетание «видное место» означает заметную область пространства, доступную и воспринимаемую зрением.
. словосочетание «видное место», с учетом его толкования, в том числе в правоприменительной практике, имеет сегодня устоявшееся значение и не нуждается в дополнительном уточнении.
Уважаемый Денис Михайлович!
Благодарю за ответ с разъяснением понятия «видное место».
Однако при рассмотрении того, как специалисты ВНИИПО его определили: «Этимологически словосочетание «видное место» означает заметную область пространства, доступную и воспринимаемую зрением», у меня возникли новые вопросы, так как данное объяснение само по себе требует дополнительных разъяснений.
В этой связи прошу ответить на конкретно поставленные вопросы:
1) Означает ли «видное место» или «заметная область пространства, доступная и воспринимаемая зрением» то, что находясь в любой точке на этаже здания любой человек должен оглядевшись заметить, воспринять зрением хотя бы один план эвакуации и иметь возможность подойти к нему?
2) Если условие по первому вопросу справедливо, то должен ли человек, находясь в отдельных помещениях (торговые павильоны, кабинеты, учебные классы), тоже видеть план эвакуации (т.е. в каждом из таких помещений план эвакуации тоже должен быть вывешен) или в этих помещениях должны быть прозрачные стены?
3) если хоть один человек в здании не увидит, находясь в местах описанных в вопросе 1) и 2) данного обращения, ни одного плана эвакуации, то образует ли такое размещение планов эвакуации нарушение требования пожарной безопасности, указанного в пункте 5 действующих в настоящее время Правил противопожарного режима в Российской Федерации?
А ведь можно же было в нормах определить условие размещения плана эвакуации конкретно недвусмысленно, например так:
«Монтаж плана эвакуации следует следует осуществлять на «видном месте», под которым следует понимать часть стены, перегородки или иной строительной конструкции помещения на уровне не ниже 150 см (нижний край) и не выше 190 см (верхний край) при горизонтальном способе монтажа и не ниже 140 см (нижний край) и не выше 210 см (верхний край) при вертикальном способе монтажа и от уровня чистого пола, визуально воспринимаемая любым человеком из любого места в любом помещении».
Это же требование дало бы ответ и на часто встречающийся вопрос: на какой высоте нужно вешать план эвакуации.
Нет, в письме ВНИИПО попытался (хотя его об этом и не спрашивали) дать ответ и на этот вопрос, но очень странно, что НАУЧНЫЙ институт, определив точку ОТ которой следует производить измерение не определил точку ДО которой нужно мерять указанную им высоту размещения плана эвакуации.
Ну раз институт решил проявить инициативу, я не смог удержаться и на спросить а «докуда мерять то».
А ведь есть положительные примеры детализации требований о размещения чего-либо. В этом качестве можно привести пункт 1.6 НПБ «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», который устанавливает требования при выборе места установки знака пожарной безопасности:
— знак должен быть хорошо виден, его восприятию не должны мешать цвет окружающего фона, посторонние предметы или яркостный контраст при искусственном или естественном освещении;
— знак должен находиться в пределах поля зрения при условиях наиболее естественного (привычного) зрительного восприятия окружающей среды;
— расстояние между одноименными знаками, указывающими местонахождение выхода или пожарно-технической продукции, не должно превышать 60 м;
— знак должен располагаться в непосредственной близости от объекта, к которому он относится.
С первого марта 2017 и до 2019 года план эвакуации по фантазии наших нормотворцев представлял собой совершенно официально «знак» пожарной безопасности, ну так почему нельзя было эти требования могут быть применить и к размещению планов. Ведь именно от отсутствия норм мы имеем вот такие вот примеры неправильного размещения планов эвакуации в здании:
9.1., 9.2., 9.3 Эти планы точно не «бросаются» в глаза
Поэтому, сейчас, когда требование о «видном месте» снова нормативное, оно обязательно должно учитываться, так как это позволит добиться выполнения и профилактической и тактической цели нашего средства защиты.
10, 11. Зачем они тут вообще нужны?
Несмотря на этот очевидный и логичный вопрос: если по плану эвакуации нужно найти выход, то зачем его вешать у этого выхода, который нужно найти определив по плану МАРШРУТ движения к нему, ВНИИПО МЧС России снова отличилось со своим мнением, которое вполне достойно научного института, оперирующему понятием «диагональ круга». Институт в письме от 11 марта 2021 года № ИГ-Н7-301-11-2 заявил о необходимости размещения планов эвакауации и у эвакуационных выходов.
Ну, комментировать это как-то уже сложно. Смысла в таком размещении я, повторюсь, не вижу. А дальше каждый руководитель или ответственный за пожарную безопасность должны решать сами. Я же всё-таки советую в первую очередь размещать планы эвакуации около ВХОДА на этаж.
Поэтому важно размещать план эвакуации так же и в тех местах здания, где нет ни визуально определяемых выходов, ни знаков пожарной безопасности, указывающих направление к ним. Поэтому мы считаем, что особенно в здании со сложным положением помещений схему экстренного движения при пожаре необходимо размещать не только на «видном месте» около входа, но и той части здания, которая максимально удалена от выходов. Лучше всего в таком, двигаясь откуда, люди, достигнут безопасной зоны за одинаковое количество времени.
Подводя итог сказанному, можно сформулировать основные принципы размещения:
1. На видных, бросающихся в глаза местах:
1.1. Около входа на этаж;
1.2. В местах наиболее удаленных от выхода из здания или этажа;
1.3. У эвакуационных выходов (по мнению научного института МЧС);
1.4. Таким образом, чтобы обеспечивалось удобство чтения.
2. На стене или колонне.
3. Таким образом, чтобы по нему возможно было ориентироваться на этаже.
4. Монтаж в соответствии с тем местом, которое указано как место монтажа схемы.
5. В освещенных местах.
